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耕地是人类赖以生存与发展的物质基础,是不能再生的宝贵的自然资源。人类社会离不开耕地,耕地是保证人类社会可持续发展的重要因素之一。我国人均耕地面积小,耕地资源稀缺,尽管我国实行最严格的耕地保护政策,但随着城市化的加速和经济的快速发展,各类经济建设占用了大量的耕地,加上自然灾害的损毁和退耕还林等政策的实施,耕地面积仍在进一步减少,质量也在不断降低。因此,越来越多的学者开始研究耕地资源的安全预警问题,以便及时对耕地资源的变化情况进行监测、采取措施,保障耕地的安全。本文以陕西省为例,利用陕西省土地利用变更数据和社会经济统计数据等,从时间序列和空间分布上对陕西省耕地资源利用现状进行分析,利用Spss软件对影响耕地资源变化的因素及其驱动力进行研究;然后从区域粮食安全角度入手,评价陕西省耕地安全状况,构建陕西省耕地资源安全预警指标体系,利用相关统计分析理论和计量模型对陕西省耕地资源进行预警监测,在此基础生,对区域耕地资源安全提出了相应的对策,以期为区域制定耕地安全策略提供参考。经分析,本文结果如下:(1)从陕西省耕地资源数量的时空变化看,1998—2010年,全省共减少耕地面积110.91万公顷,年均减少8.53万公顷;从空间分布上来看,榆林、延安、安康、渭南四市耕地数量减少较多;从耕地利用程度看,安康、延安、商洛等市的耕地利用变化率R>1。(2)利用Spss分析软件对影响陕西省耕地资源利用变化的因素进行主成份分析,结果表明,人口变化、经济发展和农业结构调整是影响陕西省耕地资源利用变化的主要因素。(3)从粮食安全保障角度出发,对陕西省耕地资源安全进行评价。《国家粮食安全纲要》提出的标准2010年389kg/人,2020年395kg/人,对陕西省2010年和2020年的陕西省耕地资源安全进行评价。结果表明,2010年陕西省耕地无压力,2020年人均需要的耕地面积大于实际耕地面积,从粮食安全的角度看,陕西省2020年粮食处于不安全状态,耕地压力指数K>1表示粮食供给小于粮食需求,在现有粮食生产水平下不能满足人民正常生活水平的需求。(4)基于对陕西省耕地资源驱动力机制的分析以及从保障粮食安全的角度出发,构建了陕西省耕地资源安全预警的指标体系结构,并根据相关文献成果和资料对陕西省预警指标和综合警度值进行分等定级,通过Excel、Spss、Arcgis等软件对陕西省耕地资源安全从时间序列和空间分布上进行预警,预警结果表明,陕西省2020年耕地资源处于轻警状态和中警状态之间,耕地资源安全尚处在可控范围之内。从空间分布上看,杨凌、渭南、延安地区耕地资源安全性差,但处在可控范围之内。(5)通过分析影响陕西省耕地资源安全的影响机制以及建立区域耕地资源安全监测预警系统之后,从强化组织建设,加大土地宣传,从思想上增强耕地保护的重要性、积极整理与开发复垦土地资源,增加有效耕地面积、完善土地利用规划体系和目标,严格执行耕地保护政策、建立节约和集约利用耕地的激励约束机制、坚持科学的人口政策,严格控制人口增长、充分调动农户积极性,提高区域粮食生产能力、发挥区位优势,因地制宜,明确经济发展导向,提高农民收入、开展各地区耕地保护的动态监测和研究等八个方面对陕西省耕地安全提出了建议和耕地保护对策。