近年来,我国税务部门认真贯彻落实党中央、国务院关于建设服务型政府和构建社会主义和谐社会的要求,大力推进服务型税务机关建设,进一步确立了纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务。与西方发达国家纳税服务工作相比,由于发展起步较晚,缺乏系统理论研究,加上根深蒂固传统的“官本位”意识,我国的纳税服务在广度和深度方面,还存在亟待提高和改进地方。因此,研究纳税服务存在的问题,对于优化税收环境,促进纳税人的税法遵从,构建现代税收征管的新格局,都有着非常重要的意义。　　本文通过综合运用新公共管理、流程再造、税收遵从等理论,结合南宁市国税系统纳税服务状况这一具体案例进行深入分析研究,指出现阶段存在的服务理念偏差、对服务职能定位不准、税收征管模式与纳税服务要求不匹配、纳税服务供求工作缺失等问题严重制约着纳税服务深入发展。在此基础上,基于促进纳税服务和税收征管相互融合的角度,提出优化南宁市国税系统纳税服务的对策和方法,即要确立以纳税人为中心,从纳税人需求出发,对纳税服务组织架构、纳税服务机制以及服务供求建设等方面进行优化。