市场经济是法治经济,法治是社会主义市场经济的内在要求。党的“十九大”报告要求深化以商事制度为突破口的“放管服”改革,加快全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。国务院于2016年6月1日,发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》),这是我国公平竞争审查制度确立的一个重要性标志,是我国市场经济将走向成熟的开端,我国将步入全面的摸索审查阻碍市场经济发展的因素,其中最主要的就是政府的不当干预行为,现在公平竞争审查制度将在事前评估各类政府的不当干预政策。当前我国经济体制改革已经到了关键时期,伴随改革的不断深入,对内必须打破地域分割和行业垄断,打破市场壁垒,这就要求政府及职能部门无论是法律制度的制度,还是政策、措施的出台,必须立足于保障和促进市场的公平竞争,营造良好的竞争环境。我国市场经济的建立与发展是在传统的计划经济体制上进行的,是典型的政府主导型的市场经济建设模式。从政府的全面管控到简政放权,这一过程,政府与市场始终在博弈。党的十四大以后,随着我国社会主义市场经济的建立与发展,市场调节作用需要在更大的领域发挥作用,由市场来决定各类资源的配置,这一趋势势必和政府的公权力产生摩擦甚至会遭遇来自政府的掣肘。我国很多地区广泛存在抑制公平竞争的的区域封锁、行业壁垒、地方保护、企业垄断,行政机关违法给予企业优惠优惠政策或者损害别的企业利益等问题就是例证。因此,为了防止市场机制出现扭曲,为了最大程度发挥市场调节的作用,政府行为与市场机制之间就需要平衡点,保证市场经济公平竞争,保障全面深化市场化改革,就必须有一些法律制度的制度并发挥作用。《意见》的颁布现实意义重大。《意见》规定了审查对象、审查方式、审查标准、保障机制四个比较全面的审查内容,但我国的公平竞争审查制度仅仅存在大框架、原则性,还不具备详细具体的审查措施,并且意见还存在很多不足之处。当下我们要加快修订《反不正当竞争法》、《土地管理法》,加快完善合同、物权、知识产权等相关法律制度。提升法律制度的效力等级。一定要按照统一、规范、效能的原则,加强公平竞争审查,完善市场监管体制。公平审查的主管部门必须明确,这样才有利于公平竞争审查工作的开展;公平审查制度的核心应是的审查标准,必须认真研究,明确规定,如果审查标准不明确,必然阻碍公平竞争审查的准确性。完善我国公平竞争制度可以考察和借鉴域外的经验和制度设计,但也要和我国的实际情况相适应。我国的公平竞争审查制度首先要确立审查主管部门的独立性和是权威性;以《意见》为大框架,尽快制定更加详细的实施细则;审查内容可以分为合规性审查与合理性审查;韩国公平竞争审查的“初步评估”与“深度评估”具有极强的借鉴意义。笔者认为加强监督以及定期评估机制对市场公平竞争的维护作用突出。