基本养老保险个人账户管理存在的问题及对策

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1991年,国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号),正式明确提出开始全国性的基本养老保险制度改革,明确指出我国的基本养老保险的模式实行社会统筹与个人缴费相结合的新模式,其中社会统筹部分实行了现收现付制度(意思是:现阶段收上来的统筹基金,随即用于现阶段的养老金待遇发放),其统筹基金的来源是:企业单位缴纳的统筹基金收入、下岗失业人员或无工作人员自己缴纳的统筹基金收入、国家或地方的财政补贴收入、统筹基金利息收入、其他收入;个人账户部分实行基金积累制度(指的是:将收上来的基金存入银行或买入其他理财产品,确保其保值的基础上增值),其个人账户基金主要来源是:基本养老保险参保人员个人缴费部分、个人账户基金利息收入[1]。进入21世纪以后,我国的人口数量激增,截至到2016年年底已经达到15亿人,加之我国的人口流动频繁,社会老龄化情况加剧,导致基本养老保险日常管理以及待遇发放压力剧增,且在一段时间内无法得到改善。众所周知中我国现阶段是一个发展中国家,以习近平为总书记的党中央提出了“中国梦”,老年人享有安稳快乐的晚年生活,也是“中国梦”的主旨体现之一,基本养老保险待遇的持续稳定发放具有重要的意义。现阶段我国的基本养老保险制度建设还在不断摸索中前行,面对如此巨大的现实压力,其问题也是层出不穷。因此,发现现阶段基本养老保险个人账户管理存在的问题,据此提出合理可行的个人账户管理改善意见是有重要意义的。本文以大连市社会保险基金管理中心个人账户管理制度为研究对象,采用访谈法与问卷调研相结合的形式总结出基本养老保险个人账户管理业务中遇到的实际问题,并综合运用访谈法、文献研究方法、问卷调查法,对基本养老保险体系的发展历程,以及个人账户管理的基本情况,管理方式等进行研究。首先,通过现有文献资料以及国家的法律法规政策,详细介绍基本养老保险及个人账户管理方面的概念;其次,运用访谈法,详细了解介绍大连市社会保险体系的情况,以及个人账户基金管理的情况,实际工作内容,业务办理情况等;再次通过电话访谈的形式,与各城市社会保险基金管理中心工作人员交流,对基本养老保险参保人进行问卷调查等形式,对大连市社会保险基金管理中心个人账户管理存在的问题进行总结归纳,最后,总结归纳出来的问题,与社保机构的工作人员,以及基本养老保险参保人员进行交流,结合归纳总结和问卷调查结果以及大连市实际需求,提出了完善大连市社会保险基金个人账户管理的对策和建议。
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