国内外众多研究表明,税收管理问题是税制改革的核心问题,而不是辅助问题。国外对‘税收一体化的研究重点在区域经济体内税收协调和税制调整,国内伴随市场经济的建立和发展,税收管理研究呈现出积极探索、观点纷呈的局而,为税收管理实践铺陈出可以探索的多重路径。本文立足笔者10余年税收工作实践,着眼于学习运用先进管理理论,吸收借鉴已有的各种管理思路、策略、举措,旨在揭示税收管理一体化这一必然趋势,提出税收管理一体化建设的目标模式和路径选择。在理论分析方而,对管理一体化、税收管理及税收管理一体化的相关概念作了简要辨析,尝试运川公共行政学理论、公共组织理论、战略管理理论、风险管理理论以及流程再造理论分析税收管理一体化。在实践分析方面,通过认识英国、新加坡、韩国税收管理变革路径模式,梳理我国税收管理实践探索,研究国内税收管理一体化范例特别是四川国税管理一体化,分析税收管理一体化的必要性和制约因素,从而形成对税收管理一体化的一些关键要素的再认识和研究实践的正确指引,提出¨了税收管理一体化目标和基本模式。在对策研究方面,提出了税收管理一体化演进的近期和远期演进策略,探讨了一体化演进重点,财税政策环境要求以及相关政策配套。综上所述,本文围绕税收管理这一命题,尝试以一体化的视角辨析相关概念、强化理论运川和经验借鉴,能够对税收管理实践发挥一定积极作用。