广州市P2P网络借贷的政府监管问题研究

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2007年,我国首次出现P2P网络借贷平台,自此之后,我国P2P网贷平台得到较大程度的发展,截止今日,我国P2P网络借贷平台的数量已经大幅度攀升。广州市作为我国广东省的经济发展中心城市,P2P网络借贷平台如雨后春笋增加,截止到2019年3月末,广州市的P2P网贷机构正常运营共计40家,其中天河区21家,越秀区4家,海珠区和黄埔区分别为5家和4家,白云区、南沙区、荔湾区分别为2家,花都区以及番禺区为1家。P2P网络借贷平台经营门槛不高、行业标准不明确、政府监管力度不足,使得P2P网络借贷平台的监管出现问题。为了更好地降低及规避P2P网络借贷平台风险,实现该行业的健康稳定发展,势必要加强广州市P2P网络借贷的政府监管。本文基于公共利益理论角度,通过运用文献研究法、实地调研法、问卷调查法、专家访谈法,对广州市P2P网络借贷政府监管进行研究与探讨。首先明确我国P2P网络借贷政府监管的主要内容和必要性,在内容方面主要包括P2P网络借贷政府监管规则与体系、P2P网贷的政府监管方式与现实内容等方面,共同构成了现代P2P网贷监管体系。在必要性方面,由于金融稳定和安全需求,对消费者合法权益进行有效保护,实体经济稳步发展的现实要求,加强对P2P网络借贷的政府监管势在必行;其次在广泛收集资料的基础上,对近年来广州市P2P网络借贷政府监管的工作实践进行全面分析,总结经验,并对其中存在的问题进行深层次的分析,具体表现为四个方面,分别是政府监管理念错位且执行力不足,政府监管主体参与者众多、职能发挥不足,政府监管内容体系措施建设水平偏低,政府监管手段方法有效性不高;再次分析广州市P2P网络借贷政府监管存在问题的原因,很大程度上来源于法律环境建设不足、体制机制建设不足、监管侧重点失衡、监管协调联动性不高等多方面的影响。最后,在以上分析的基础上,提出了广州市P2P网络借贷政府监管问题的解决思路与借鉴对策,一是加快P2P网络借贷政府监管立法进度,二是健全有效的P2P网络借贷政府监管体制,三是加强社会信用体系建设与行业文化建设,四是丰富和创新P2P网络借贷政府监管手段。
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