与英美等发达国家的融资体系相比，中国至今仍然是以银行信贷作为企业融资的主要形式。因此，银行信贷供给对企业信贷需求的满足程度将在很大程度上影响社会的投资需求和中国的经济发展。然而，改革开放以来，我国商业银行信贷资金的供给与企业资金需求之间的矛盾从来没有停止过。特别是，在近年来中小企业对国民经济的贡献率不断上升的情况下，其发展却在很大程度上受到银行信贷配给的约束，普遍存在中小企业的“融资难”。 　　面对信贷资金持续不断的供求矛盾，尤其是中小企业长久以来的融资难，本文拟研究转轨经济中的信贷配给现象，以及其产生的制度根源，分析中小企业“融资难”的深层次原因，以期为缓解中小企业的“融资难”和进一步完善信贷市场提出相应的政策建议。 　　本文按照提出问题——分析问题——解决问题的思路，首先分析了经济转轨时期中小企业融资困难的现状，然后带着这个问题讨论了信贷市场中的信贷配给现象。认为，与中国经济转轨的特征相适应，当前的信贷配给表现出一种双重性，即计划与市场并存，其中计划性表现为金融抑制下的信贷配给，而市场性表现为金融自由化中的信贷配给。在回顾传统经济学信贷配给理论的基础上，本文论述了双重信贷配给产生的制度根源，即银行与政府目标的冲突、信用体系的缺失、软预算约束、信贷市场分割与信贷歧视以及中小企业自身融资体制缺陷。最后，在产生原因的基础上提出了相应的政策建议，以期能帮助打通中小企业的信贷融资渠道。