【摘 要】
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绩效评价是现代企业管理制度中的概念,但随着世界各国政府在公共领域推行绩效评价与管理的深入,财政支出项目绩效评价成为了公共管理领域的一项重要内容。目前我国财政支出项
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绩效评价是现代企业管理制度中的概念,但随着世界各国政府在公共领域推行绩效评价与管理的深入,财政支出项目绩效评价成为了公共管理领域的一项重要内容。目前我国财政支出项目绩效评价体系正在逐步建立,有关试点工作也在积极开展。我国国土资源事业正迅速发展,但对其所提供的管理与服务的有效性缺乏系统的评估,对开展土地管理相关项目后所产生的社会和经济效益缺乏有效的分析。这也是我国财政支出项目普遍存在的问题。究其实质,是缺乏适合各行业特点的项目绩效评价指标体系及科学有效的定量化评价方法。基于此背景,本文为了提高国土资源系统部门预算管理水平,更好的检查和评估国土资源系统项目成果,调整项目结构、加强资金管理、提高财政资金使用效率,促进政府目标的实现,构建了一套适用于土地管理项目的绩效评价指标体系。本文将采用理论研究与案例分析相结合的方法,首先阐述项目管理、绩效及项目绩效评价的基础理论,并结合国内外项目绩效评价的先进性,分析我国土地管理项目特点及绩效评价现状,找出目前土地管理项目在用的绩效评价指标体系的优劣性。针对存在的问题,运用平衡计分法设计出一套兼具针对性和通用性的指标体系,再用德尔菲法确定指标权重,最后通过选取典型土地管理项目案例对新的指标体系的先进性和实用性进行了验证。通过实例验证,本文构建的土地管理项目绩效评价指标体系,在指标分类、评价内容、指标权重分配、引入项目人力资源管理理念方面都有新的尝试与进步,是对财政支出改革的深入、项目管理水平的提高及促进社会资源合理配置的一次探索,对土地管理项目绩效评价体系的构建与完善将起到积极作用。
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