“学社融合”视角下日本放学后儿童计划的研究

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近年来,随着我国经济的快速发展,越来越多的女性进入职场,导致育儿与工作压力倍增。伴随着双职工家庭比例的上升,以及中小学减负工作的推进,使得中小学生在校时间缩短,学生放学早、家长下班晚,使得在放学后这段家校监管空白时间已成家长无法回避的“重要问题”。而与我国一衣带水的日本,针对放学后儿童无人监管的问题,于2007年将文部科学省正在实施的“区域儿童教室推进事业”与厚生劳动省正在实施的“放学后儿童健全育成事业”进行融合,共同组成新的事业,即“放学后儿童计划”,目的是为了给学生在放学后或节假日休息空暇的时间里,营造一个安全的、可以健康茁壮成长的活动环境。目前我国放学后儿童教育事业还处于探索发展的阶段,因此汲取日本放学后儿童计划的相关经验在“学社融合”的背景下,为有效地探索我国放学后儿童教育发展提供了重要途径。本文基于“学社融合”的视角下,以日本放学后儿童计划为研究对象,追溯其产生的背景以及其发展历程,剖析其总体规划,分别从计划的服务对象、服务时间、实施人员以及服务内容等方面阐述放学后儿童计划的主要内容。研究发现,日本放学后儿童计划的实施方式主要是由各级政府全方位的自上而下参与,层层推进,加大财政投入;各类的社会教育设施建立广泛的合作以及周六教育志愿者联盟的协助与推进。同时以“鹿儿岛市”为例,介绍该市的放学后儿童计划的实施现状。日本放学后儿童计划自实施10年以来,在“学社融合”国家政策的前提下,不仅促进了学生多方面的进步发展,还提高了家长生活质量,优化了社区的发展环境,进一步加强了学生家庭社区三者之间的紧密联系,还缩小了教育差距,促进了教育公平。同时也暴露出了一些在财政支持与资源分配上的矛盾与浪费,国家法律保障的一些不足以及在不同区域之间的问题等等。最后总结我国放学后儿童教育的现状,发现我国放学后教育传统的教育形式多样,但是存在着质疑;新兴的放学后教育受到欢迎,我们还需进一步研究与完善。因此研究日本放学后儿童计划的成功经验的基础上,提炼出对我国放学后教育问题可供借鉴的经验与启示。
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