我国义务教育资源配置的省际差异研究

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当今社会,人才已成为国家竞争与发展的主要推动力,国家发展靠人才,民族振兴靠人才,未来国家的竞争说到底就是人才竞争。义务教育作为国民教育的基础,是国家培养人才最基础、最重要的环节。因此,切实抓好义务教育工作,既是公民个人学习生活的基本权力,又是国家培养人才、发展社会、提高国际竞争力的内在需求。要抓好义务教育工作,首先要保证义务教育资源的合理配置,当前义务教育资源配置工作中的问题主要体现在三个方面:教育资源整体投入不足、分配不均以及使用效率低下,这些问题的存在既影响了广大青少年儿童的健康成长,又制约了我国义务教育的高质量均衡发展。针对这一社会现状,本文将进行以下几点分析:(1)义务教育资源主要包括师资力量、教学场所、教学用品、教育经费四个方面,在这四个一级指标的指导下,具体选择本科及以上教师占比、生均校舍建筑面积、生均图书册数、生均教育经费支出等10项二级指标来描述我国义务教育资源配置现状。通过计算2011-2017年各指标省际间的均值、标准差、变异系数、基尼系数、麦克伦指数以及沃斯特根指数,分析各指标省际间的差异状况及变化趋势。结果表明,我国教育资源配置存在地区差异,地区间的绝对差距在增大,相对差距在减小;生均体育馆面积以及生均教学仪器设备资产省际间的差距最为显著。(2)通过面板数据因子分析,具体是将31个省、自治区、直辖市2011~2017年的10个指标在时间轴上放大成31?7个样品指标,做经典因子分析,在反映教育资源配置状况的10个指标中提取出了3个公共因子,即“教育经费因子”、“素质教育因子”、“教学场所因子”。然后用提取出来的三个公共因子计算各省市在2011~2017年时间维度上的相应因子得分,得分越高,则该地区在相应因子上的表现越优秀;计算因子综合得分判断我国各省份义务教育资源配置总体水平。结果表明,不同省份在各公共因子上的表现不同,全国所有地区的因子综合得分呈逐年增长趋势,这说明我国义务教育资源配置地区间的差异状况不同,但教育资源配置的整体水平逐年提高。(3)通过面板因子分析过程中提取的在时间维度上的三个公共因子得分,构造出增加时间维度的样品指标,再用经典系统聚类方法比较发现,Ward法系统聚类更符合现实情况。结果表明,2011~2017年间我国义务教育的省际资源配置水平一方面呈现出明显的地理聚集趋势,另一方面也与各个地区的经济发展水平有关,地区之间的义务教育资源配置水平的相似性与经济发展水平的相似性在一定程度上是一致的。最后通过分析各个类别的类内差异与类间差异,为减小我国义务教育资源配置的省际差异、实现义务教育均衡发展提供参考建议。
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