基于地方政府债务视角的地方金融机制创新研究

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随着社会经济的发展,税收征管水平在不断的提高,债务风险逐渐显现。并且,在中央和地方政府财政收入呈现总体上升的同时,地方政府为挤上经济发展的快车道而大量举债经营,政府性债务也在随之加重,地方政府债务风险进一步加大。分税制改革以来,为了提高地方政府的积极性和创造性,中央逐渐放开对地方政府财政权力的管制以提高财政资金使用效率。但是很多地方政府出于促进地方经济发展、改善当地城市基础设施和执行国家财政政策的需要,在财政资金有限的情况下,过度加大投资从而引起地方政府债务规模不断膨胀,出现中央政府和地方政府之间“财权向上集中”“事权向下集中”的局面。地方政府及其职能部门债务风险对可持续发展产生巨大阻碍。地方债务的累积影响社会经济的健康发展,严重时甚至会导致社会动荡,发生大规模金融危机。本文通过理论结合实际,分析地方金融体制改革及创新与地方政府债务问题的现状及关系;同时,在化解地方金融风险方面,探讨了地方政府债务处置的可操作性,并在此基础上,提出相关的对策及建议。
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