北京市自行车专用道项目成本-效益分析

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本文从社会福利的角度对北京市自行车专用道项目进行了以社会效益为基础的经济评价,采用的评价方法为成本-效益分析法(CBA,Cost-benefit analysis)。项目的成本通常较为固定,因此,项目效益的识别和衡量是自行车专用道成本-效益分析的重点和难点。本文的创新点是,在运输项目成本-效益分析标准手册的指导下,建立了有针对性的效益计算框架,并通过科学规范的衡量方法分别对各种效益进行了货币赋值,与项目的成本进行对比,从而对项目的投资效果进行评价,也为后续相关投资的项目前期评价提供参考。包括交通方式比例在内的数据获取,采用了整群抽样的调查方式,将距离自行车专用路入口最近的四个小区作为抽样单位进行了问卷调查,共回收235份,其中,有效问卷231份,有效率为98.3%。本文的研究结论是:(1)单独设立的自行车专用道成本很高,无论是建设成本还是运营管理成本都需要大量的政府补贴。相对于项目的成本来说,北京市自行车专用道项目产生的社会效益不够高,净现值为负。(2)但是,该项目对提高社会福利有较大的潜力,在一定程度上可以提高出行可达性(节约出行时间和出行费用)、改善交通拥挤状况以及增加当地的骑行水平从而提升居民健康状况。(3)在总的社会效益中,健康效益较为显著,政府应加大宣传力度,让公众意识到使用自行车专用道骑行的健康效益,增加项目的运输量,从而提高总的社会效益。图4幅,表11个,参考文献38篇。
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