在大力推进村镇基础设施项目建设,落实党的十九大“乡村振兴”战略的背景下,村镇基础设施项目建设的投入逐年增加。高质量的村镇建设工作开展离不开有效的监督,江苏省在现有村镇基础设施项目建设的监督工作中,已有一定进展。但是,基层监督任务重,而监督资源有限;基层监督渠道少,监督反馈机制缺失;村镇居民自治参与性低,社会监督不足仍是影响监督绩效的现实问题。村镇基础设施项目建设监督绩效的评价与优化是对村镇建设监督工作的有效考评,有利于促进政策导向下的资源有效配置和反馈评估。本文站在绩效评价的视角,主要研究内容包括以下几个方面:（1）阐述了村镇基础设施项目建设的背景、现状,介绍了目前国内外村镇基础设施项目建设的监管实践现状与理论研究现状。同时明晰了目前村镇基础设施项目建设的绩效管理研究中,对监督绩效的研究视角、研究内涵、评价指标与方法的不足。（2）介绍了村镇基础设施项目建设监督的理论基础和监督绩效的理论基础,描述了监督绩效的内涵和形成过程。（3）明确了对村镇基础设施项目建设的监督绩效评价阶段（项目建设施工及项目后评价）,辨析了监督资源的投入、监督的过程、监督的效果三维绩效评价维度。通过文献识别、问卷调研的信度和效度检验形成了村镇基础设施项目建设的监督绩效评价指标体系。（4）基于村镇基础设施项目建设的监督绩效评价指标体系,分析了指标间的网络关系,将评价指标转化为ANP模型的网络结构。分别构建了ANP模型的准则判断矩阵和网络元素判断超矩阵,计算得出了各指标的权重系数。利用满意度得分实现村镇基础设施项目建设的监督绩效评价综合打分,并通过实证应用证明了评估模型的合理性。（5）基于三个监督主体的划分——政府职能部门、基层党政组织、村镇集体组织,探讨三个不同层面下的监督的驱动因素。利用Q方法将访谈中识别的驱动因素,归纳汇总成了5类观点。分别是“以群众中心为驱动”、“以项目利益为驱动”、“以组织资金实力为驱动”、“以风险压力为驱动”、“以获益和能力为驱动”5类驱动模式。（6）基于两个具体案例分析,详细结构了不同驱动类型下的主要驱动因素及其影响。通过对比不同驱动模式下,不同监督主体的投入差异,进一步分析村镇基础设施项目建设监督绩效的优化方向。