我国和谐社会构建中的农村公共服务体系建设路径研究

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农村公共服务体系主要涉及公共教育、医疗卫生、社会保障、文化、信息、科技推广、基础设施建设和社会管理服务等方面。加强农村公共服务体系建设,不仅是从根本上解决“三农”问题、促进城乡一体化发展的重要举措,而且是实现全面小康、构建和谐社会的内在要求。改革开放以来,尤其是进入新世纪以来,我国农村公共服务建设力度不断增大,其促进生产、改善民生等效应也初步显现,但总体来看,我国农村公共服务体系还未真正建立起来,或者说还很不完善。供给总量不足、结构不合理、效率低下是农村公共服务领域的突出问题;城乡二元结构、基层财力不足、供给主体单一且职权不清、监督机制缺位等是制约我国农村公共服务发展及其体系建设的重要因素。新时期,我们必须以科学发展观为指导,站在构建和谐社会的高度,努力打破城乡“二元”壁垒,推进城乡公共服务一体化发展。在当前和今后一个时期内,应以公共财政改革为抓手,大力加强相关制度法规建设,努力完善决策、实施和监督保障机制,进一步调动政府、市场和第三部门增加农村公共服务供给的积极性,不断扩大农村公共服务覆盖领域,不断完善农村公共服务体系、不断提高农村公共服务的质量和水平。
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