电子政务基本内涵是指政府机构在管理和服务的过程中运用现代信息和网络技术，实现政府结构和工作流程的优化重组，进而向社会提供全方位的信息共享和服务。电子政务并不是简单的将政府业务电子化，而是要求政府机构运用现代信息通讯技术，摆脱时间、空间和部门分割的制约，实现组织结构和业务流程的重组优化，形成一个效率更高、成本更低的政府运作模式，更好的为公众服务。电子政务主要有四类，则可以分为G2G模式，G2B模式，G2C模式和G2E模式等四种。 分布式工作流技术，当前主要是通过Web服务与工作流技术相结合来实现。Web服务是SOA思想理念的主要实现技术，由SOAP，WSDL，UDDI，WSFL等一系列协议组成，使异构单位能将自己的业务封装并在网络上发布为服务，实现互相访问和互操作。工作流管理联盟(WfMC，Workflow Management Coalition)提出的工作流定义是：工作流是一类能够完全或者部分自动执行的业务过程。它可以被理解为实际业务过程通过计算机为代表的信息通讯技术实现自动化或者半自动化。Web服务与工作流技术日益融合，工作流发展的方向是分布化、网络化，其过程定义语言XDPL在制定标准时，已经考虑到了网络环境下工作流的运行，而Web服务在标准化的时候，也通过BPEL语言提供了对工作流的支持。 分布式工作流的强项是异构系统的整合，政府与企业可以将各个功能封装为Web服务，通过组合Web服务的方式来完成整个工作流的运行。将分布式工作流应用于G2B电子政务系统的开发和政务流程的改进与重组，有利于进一步加快政府职能转变，优化政府业务流程，是解决电子政务这种新的工作形式与陈旧的政府组织结构和管理模式之间矛盾的有效途径。两者的结合，既使政务流程摆脱电子政务系统固化的桎梏，又通过跨部门的服务集成，使政务流程摆脱跨部门协调困难的桎梏，实现政务流程根据实际需要而变化。 G2B政务流程有着非营利性、服务性、透明性、互动性、安全性、持续性以及分散性的特点。在政务系统建设中，需要遵循标准化、模块化、业务驱动服务的原则。系统的建设需要有合适的系统分析设计方法。 当前，对于电子政务系统的建设，已经有先行的研究者探索了将工作流技术应用于某部门的政务系统建设中，取得了不错的效果，提高了政府办公的效率。但是，对于跨部门的政府业务，仅仅利用工作流技术会面临系统平台不同，信息结构不同，流程规范和组织结构不同等各种异构性问题。 本文对分布式工作流的基本技术与分析建模方法进行了介绍，分析G2B政务流程的特殊性，提出了G2B电子政务系统开发的原则和基于四个视图的设计方法。最后利用常见的企业开办审批流程，依次探讨了在系统建设中如何进行服务的划分、内部工作流的设计以及通过服务集成实现系统搭建、完成“一站式”政务服务的功能。