农业生产面临着各种经营风险，尤其还面临着频发的自然灾害威胁，这些风险的存在严重影响农业的可持续发展，我国农业经济和农民收益处于极度不确定性状态，客观需要一种转移分散风险、分摊损失的管理机制，现代农业保险正具有这一功能。长期以来，我国农业保险发展缓慢，分析起来原因众多，其中之一就是缺乏完善的财政补贴制度。农业保险的特性决定了它是一种政策性保险，无法完全由商业保险公司经营，政府的财政支持是农业保险健康、快速、可持续发展的必要条件。　　2004年，农业保险财政补贴试点开始在各地展开，财政补贴对农业保险发展的推动作用得到了各级政府的肯定。2007年，中央财政首次支出21.5亿元补贴农业保险，当年农业保险获得了迅猛发展。此后中央财政不断加大对农业保险保费补贴的预算，预算安排资金从2007年的21.5亿元增加至2011年的97.06亿元，年均增长45.8％，中央财政已累计拨付农业保险财政补贴资金超过260亿元。与此向对应，我国农业保险五年累计保费收入超过600亿元，年均增速达到85％。目前我国农业保险保费规模仅次于美国，成为全球最重要、最活跃的农业保险市场之一。　　政府不断加大对农业保险的财政补贴力度，财政补贴对我国农业保险供需的正向引导作用逐步显现。但是我国农业保险财政补贴实践毕竟仍处于探索期，政府财政补贴的规模还不够大，覆盖领域较窄，补贴的效率较低，对农业保险供需的诱导作用、放大效应、正向影响是否可持续，如何进一步优化完善，最终实现稳定农业发展、保障国家粮食安全的目的，这是政府实施农业保险补贴政策所关注的焦点，也是本文研究的重点。　　本文共分为六部分:　　第一章导论部分。2007年中央财政对农业保险进行财政补贴后，我国农业保险发展取得了巨大成就，但是我国农业保险财政补贴的运作机制还不完善，是否能够促进农业保险可持续发展值得怀疑。通过介绍国内外学者对农业保险财政补贴的研究现状，奠定了本文的研究基础，同时指出了本文的创新点和不足。　　第二章财政补贴对农业保险供需影响经济学理论分析。运用经济学理论论证了在缺乏财政补贴机制下农业保险市场有效需求和有效供给均不足的原因，指出财政补贴具有同时增加农业保险供给和需求的双重作用。　　第三章财政补贴条件下农业保险发展成就及政策不足。通过回顾近年来我国农业保险财政补贴的政策演变，分析在财政补贴支持下农业保险的发展成就及存在问题。　　第四章国内外实践比较。通过介绍美国、日本、法国等国家农业保险财政补贴的经营模式及国内部分试点地区的做法，分析其经验做法，通过对比得到了一些借鉴和启示。　　第五章财政补贴对我国农业保险供需的影响方式。通过农民、保险经营主体、政府三个维度阐述了财政补贴影响农业保险供需的方式。　　第六章完善财政补贴对农业保险供需影响的思路与建议。探索财政补贴影响农业保险供需的具体思路和操作方式，寻求适合我国实际情况的补贴模式，提出完善我国农业保险财政补贴的制度安排及配套政策建议。