【摘 要】
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球场观众不良行为治理是我国学界关注的重点议题之一,从乱扔垃圾到观众暴力事件,不同程度的不良行为一直充斥着球场,呈现出普遍化与多样化的趋势。观众不良行为屡禁不止,不仅阻碍了体育赛事的健康发展,对社会精神文明建设与城市发展也会产生负面影响。因此,提出球场观众不良行为的有效治理策略对维护我国赛场环境及进一步促进赛场精神文明建设具有重要意义。在观众行为的约束过程中,仅仅依靠自律是不够的,增强他律可以有效弥
【基金项目】
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国家社科基金项目“球场观众自律、他律、互律研究及三律融合理论构建与实证”(18BTY051); 山西省研究生教育创新项目“球场观众行为他律研究——以CBA太原赛区为例”(2019BY024);
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球场观众不良行为治理是我国学界关注的重点议题之一,从乱扔垃圾到观众暴力事件,不同程度的不良行为一直充斥着球场,呈现出普遍化与多样化的趋势。观众不良行为屡禁不止,不仅阻碍了体育赛事的健康发展,对社会精神文明建设与城市发展也会产生负面影响。因此,提出球场观众不良行为的有效治理策略对维护我国赛场环境及进一步促进赛场精神文明建设具有重要意义。在观众行为的约束过程中,仅仅依靠自律是不够的,增强他律可以有效弥补自律本身的局限性。鉴于此,本研究以球场观众行为治理为出发点,提出有效他律策略为最终目的,对我国球场观众行为他律问题展开系统深入的探讨,以期丰富球场观众研究,并为我国球场观众治理的实践工作提供必要的理论指导。研究采用访谈、参与式观察、文本分析及案例分析等方法对现有的球场观众行为他律方式展开分析,首先,确定目前三种核心的球场观众行为他律方式,即法律规制、球场行为规范和道德约束;其次,从他律的实施现状、权责范围或适用情形、主要内容、存在的现实困境等方面分别对三种他律方式进行深度分析;最后,整合前面三个研究的结果,以社会生态学理论、协同治理理念以及三角模型为理论指导,提出球场观众行为他律多元协同的思想与实践路径。研究结论如下:(1)球场观众行为他律是在球场环境中,使用主体自身以外的力量对球场观众行为进行的规范和约束,分为显型他律与隐型他律。显型他律主要包括法律规制、球场行为规范;隐型他律以道德约束为主,包括社会公德、伦理道德、良好习俗以及社会舆论等。其中,法律规制的约束力最强,可以保证治理的力度和有效性。球场行为规范的约束力居中,可在法律制度无法细化的地方作为及时补充。道德的约束力相对较弱,一般通过自身以外的道德压力下使行为人产生的羞耻感或罪恶感等形式,间接地进行他律。随着球场观众行为与规范偏离程度的递增,他律措施的选择逐步从最轻的道德约束过渡到强制性的法律规制,对观众行为的管控力也逐级增强。(2)我国在球场观众行为的法律规制方面存在的困境包括法律制度建设不完善、司法介入程序不明确、执法监督机制缺位等,未来可以法制为目标,从立法、司法、执法等方面进行完善,如加快修订现行法的进度,加强深度,突出治理针对性;明确司法介入边界,确定司法管辖范围,正确处理司法介入程度与观众观赛体验的现实冲突;明确裁量限定与监督机制,保证执法公平公正。(3)球场行为规范是介于法律规范与道德约束之间的行为治理方式,包括场馆内部的《观众入场须知》与整个行业的《纪律准则》两大部分,其现实困境主要在于规范制定、规范宣传以及规范落实三大方面。规范制定方面的问题包括内容泛化、规范力度不足;宣传方面的问题包括规范内容宣传不到位、宣传形式单一;落实方面的问题包括由专业治理和监督体系的缺失导致的形式大于实质等。未来在相关实践方面可以做出如下改进:首先,增加惩处规定,实行正向鼓励机制;取消“代罚”制度,合理划分事后责任。其次,提高对球场观众行为宣传工作的重视程度,利用新媒体、短视频等大众喜闻乐见的传播媒介对规范进行宣传,利用球星效应与球迷领袖的作用,丰富球场观众行为规范的宣传方式。最后,可加强对管理人员的培训,提高其专业知识储备,优化管理人员的配置,加大规范实施的投入力度,并建立《球场观众行为规范实施细则》,明确各方职权,保证规范有效落实。(4)相比于法律与球场内部的行为规范,道德约束缺乏强制性,其实际效力主要依赖于观众自身道德水平的高低,但个体的道德水平又会受到很多因素的影响,个体水平上的家庭教育程度、个体社会化程度以及自我要求程度等,以及环境中去个性化的道德减弱效应与观众认同的道德增强效应等。未来在道德约束过程中需要采用不同形式提升观众自身的道德水平,营造遵规守矩的道德氛围,突出道德在观众行为治理中的作用。具体措施包括夯实球场道德与公共文化建设,加强球场内部的社会主义核心价值观的宣传与引导,革新球场道德治理模式,推动道德数字化治理等。(5)多元协同治理可以作为球场观众行为他律机制有效运行的重要指导思想。具体而言,应当以法律规制为底线,建立球场观众行为他律的保障体系;以行为规范为抓手,健全球场观众行为他律的核心内容;以道德约束为目标,引导球场观众行为他律向自律的逐步过渡,实现多元化、多层次以及多主体之间的协同他律。在实践路径方面,首先,应全面落实球场“禁令”措施,加快专业立法进程,其次,应完善球场管理队伍建设,吸引更多主体参与治理;最后,应积极培育观众的荣耻心,加快赛场道德与看台文化建设。
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