纳税服务最早产生于二战末期的美国。近年来,纳税服务已成为世界各国现代税收征管发展的新战略和大趋势。建立完善的纳税服务体系,可以有效地保护纳税人权利,提高税收征管的质量和效率。在我国,纳税人权利一直缺乏必要的保护,但随着新《中华人民共和国税收征收管理法》在我国的颁布实施,将纳税服务工作提升到一个新的层次,纳税服务已经从法律上成为我国税收征管工作的重要内容。传统的纳税服务方式已经不能适应新的征管形势的要求,因此,需要从市场经济角度出发对我国纳税服务重新进行理论定位和体系完善。本文结合我国纳税服务的现状,提出了完善我国纳税服务体系的措施。全文共五个部分:第一部分简要介绍了本文选题的背景、相关的研究综述和本文的研究内容。第二部分从税收的本质和原则、纳税人权利角度,结合公共管理和经济学理论系统地阐述了纳税服务的基本理论,提出笔者关于纳税服务的定义、内容和构成。第三部分通过介绍纳税服务的国际经验,指出国际经验对当前我国纳税服务工作的借鉴和指导意义。第四部分回顾了我国纳税服务工作的发展历程和纳税服务思想的演变,并结合新疆地税系统分析了我国纳税服务工作的现状,指出了当前我国纳税服务工作中存在的不足。第五部分针对我国纳税服务现状,借鉴和运用顾客导向技术、流程再造、标杆管理技术、全面质量管理技术等现代企业管理技术,在我国纳税服务的基本原则的指导下,提出了完善我国纳税服务体系的措施。