我国电子政务建设中信息共享初探

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随着信息时代的到来,信息对社会生产和生活产生越来越大的影响。政府是最大的信息拥有者和使用者,在社会信息化过程中起着主导作用,有效地利用信息可以极大地提高政府的行政效率。电子政务建设为提高政府利用信息的有效性提供了一个非常好的手段,有效地推行电子政务对增强政府反应的灵活性、降低政府成本、方便广大公民获取政府信息和服务等方面具有重要作用。政府借助信息技术向社会各界提供服务,不仅能够提高政府工作效率、改善政府形象,而且还能够提高政府在国际社会中的竞争力,增强本国的经济实力和综合国力。美国政府率先认识到了建设电子政务的重要性,提出了“E-Government”这一概念,并采取积极措施推进本国电子政务建设,取得了显著的经济效益和社会效益。我国政府也充分认识到建设电子政务的重要性,积极开展电子政务建设,并取得了一定的成就。本文首先概括介绍了电子政务的提出背景和发展阶段,然后分析了我国电子政务发展现状。总的来说,我国电子政务发展水平基本上是处于起步阶段,离“一站式”服务的电子政务发展的高级阶段还有一大段距离。为促进我国电子政务建设更好地向更高的阶段发展,充分发挥政府信息服务于民的作用和社会增值作用,必须实现政务信息的共享。如何实现政务信息共享是本文论述的重点。本文首先介绍了国内外一些在电子政务建设中成功实现信息共享的案例及经验,然后从实现电子政务信息共享协调机构的设置及其运行机制、电子政务信息共享的法律环境和电子政务信息标准化三个方面分别加以阐述。电子政务信息共享协调机构的设置及其运行机制这部分介绍了美国政府的首席信息官委员会制和香港政府的政府资讯科技总监办公室、对我国政务信息共享协调机构的设置及其运行机制提出了自己的构想;电子政务信息共享的法律环境这部分介绍了国外有关政务信息共享的立法、我国有关政务信息共享的立法、对我国政务信息共享立法中有待完善的地方提出了自己的看法;电子政务信息标准化这部分提出政务信息标准化是实现政务信息共享的前提和基础、阐述了我国政务信息标准化的现状、对我国政务信息标准化的实施提出了具体的建议。
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