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20世纪80年代以来,随着广东省经济的飞速发展,广东区域发展不平衡问题日渐突出,这种不平衡主要表现在两个方面:一是珠三角地区面临的资源短缺、环境承载压力大的问题,可能导致资源、环境的不可持续;二是东西两翼和粤北山区经济发展缓慢,珠三角地区对其辐射能力较弱。为了促进区域经济均衡发展,广东省出台政策,引导产业由珠三角地区向东西两翼及粤北地区转移注1。其中,大力发展珠三角地区与省内欠发达地区合作共建产业转移工业园就是政策的重要部分。但是,地方政府之间的非合作博弈以及多方利益冲突等问题导致政府对接合作层次偏低,紧密度不足,使得园区共建实践落后于原本的规划要求,本论文对产业转移工业园建设中的地方政府对接管理进行了入探讨。首先,本论文对产业转移工业园建设中地方政府对接管理的概念及理论依据进行了阐述,明确了论文的研究维度。在此基础上,论文深入分析了地方政府对接管理对广东区域经济均衡发展、产业集群、产业升级的重要意义。其次,论文阐述了广东省产业转移工业园的五种建设模式,并分析了地方政府对接管理在其中的体现以及对接管理中各利益相关者的损益来源,从而找出政府对接管理所存在的问题,即政府与政府之间存在利益冲突、公共服务平台建设滞后、要素流动机制不畅、利益争夺下的非合作博弈。并从政府对接过程中利益协调机制不畅、公共服务意识不强、区域发展缺乏整体性和协调性、产业粘性及政府作用不足等四个方面分析了问题的根源。最后,论文以江苏黄桥工业园及美国硅谷为例,对其建设经验进行了分析,并从中总结了广东产业转移园建设中政府对接管理的启示。针对政府对接管理的问题及国内外工业园建设的启示,本文从加强政府之间的利益协调、完善公共服务平台、加强对接管理通道建设、以博弈均衡促进利益均衡等四个方面探讨了提升地方政府对接管理水平的路径,以期对产业转移工业园的发展有所裨益。