在现代林业发展战略的指导下,发展以非木质资源为主体的大林业产业体系就成为林业产业发展的必然选择。在这种背景下,引领、规范和扶持林业产业发展,提高林业产业素质,扩大林业产业规模势在必行。为顺应这一要求和趋势,发展林下经济成为重要突破口和发展林业产业的重要组成部分,也是对国家发展现代林业的战略目标的直接支撑。广东省作为我国拥有丰富林地资源与巨大林下经济发展潜能的省份之一,其林下经济的发展对我国现代林业战略目标的实现具有重大意义。肇庆市作为广东省主要林区,该地区虽拥有发展林下经济的优良自然资源、较好的群众基础和较完善的扶持政策,但林下经济规划不够合理、引导不够充分、产业规模偏小、组织形态不够有效、发展不均衡等问题亟待解决。同时我国关于林下经济发展组织形态的研究不够充分,因此本文以肇庆市为研究对象,对其林下经济发展生产形态与组织形态的研究对全国各林区林下经济的发展均具有重要的现实意义。本文通过理论与实证分析相结合的方式对肇庆市的林下经济发展的生产形态与组织形态进行探讨,全文共分为五个部分:第一部分为绪论,介绍了基本研究背景、研究目的意义及相关研究现状等;第二部分对林下经济生产形态与组织形态相关概念以及本文分析涉及经济理论进行了梳理;第三部分与第四部分为实证分析部分,第三部分通过偏离-份额分析法分析了肇庆市林下经济发展生产形态的优劣势;第四部分则通过DEA模型的建立,对肇庆市林下经济发展组织形态进行分析,通过经济效率值的计算,讨论各生产形态下不同组织形态对当地林下经济产生的影响;第五部分为总结与建议,对本文研究相关结论进行总结,并对当地林下经济发展存在的问题提出对策。通过以上研究,本文得出以下结论:第一,由于长久以来缺乏合理规划引导,肇庆市目前的林下经济发展中仍存在经济效益不佳的组织形态,如:“个体经营”、“合作社+个体”等。第二,通过实证分析发现,肇庆市目前尚未形成具有良好经济效益的林下经济发展的组织形态,并且不同生产形态下的有效组织形态所占比例偏小。目前肇庆市常见的林下经济发展的组织形态为“公司+林户”,而具有良好经济效益的复合组织形态“个体+公司+合作社”、“个体+公司+协会”并未形成规模。第三,通过对肇庆市林下经济发展生产形态进行SSM分析可知,当前肇庆市林下经济的优势生产形态主要为林下种植、林下采集加工与林下森林景观利用,薄弱的生产形态为林下养殖。运用DEA模型对与林下经济生产形态相适应的组织形态分析得知,“公司”形态有利于林下种植这一生产形态的发展;“个体+公司”更有利于带动林下采集加工业的发展,更加适于当地经济的发展;而与林下森林景观利用生产形态相适应的组织形态为“个体+公司+合作社”。第四,通过对肇庆市不同林下经济生产形态进行SSM分析发现,林下森林景观利用竞争力最弱,林下采集加工和林下种植均有较好的竞争力,林下养殖竞争力最为明显;但肇庆地区林下养殖的发展基础薄弱、发展进程滞后,却成为当地发展最不好的生产形态,因此,提高林下养殖基础建设是促进当地林下经济发展的重要途径。