公立高中,作为美国学校教育体系中具有重要转折意义的教育阶段,肩负着帮助每一位学生胜任后续教育及工作的使命；能力建设,作为教育改革中的一项重要策略,自20世纪70年代末获得强调以来,已经成为美国教育理论工作者与实践工作者的关注热点,特别在新问责的要求下,学校层面的能力建设获得了前所未有的推动。在今日质量为本的教育改革之路上,美国公立高中如何走出一条持续改进的道路,能力建设至关重要。本研究以美国公立高中为研究对象,对美国公立高中能力建设的缘起、发展以及现状进行了系统论述,而关于美国公立高中能力建设要素与策略的探讨则成为本研究的关键点,通过其中规律的找寻,以期为本土的高中能力建设有所启示。美国公立高中能力建设的缘起,主要由于两方面原因,其一,存在众多教育质量问题的公立高中却要面临着全球化背景下对高质量人才需求的挑战,其二,在能力建设发展过程中,由于新问责的提出,学校能力建设提上改革议程。能力建设是一个发展的概念,并且因改革的发展而发展。由于能力建设兴起于20世纪70年代末80年代初,基本与80年代初开启的教育改革浪潮同步,因此,笔者以三次教育改革浪潮为背景,对美国公立高中能力建设的发展脉络与发展特色进行了论述。这一过程是高中能力建设逐步发展的过程,能力建设内容日趋丰富,能力建设目标愈发明晰并触及教学本质,而能力建设也逐渐成为学校、学区、州以及联邦共同参与的一项改革实践。2000年以来,公立高中受到了美国社会各界更加密切的关注,随着一系列高中改革报告、计划的出台,高中的发展趋势与改革重点也愈发明确。在此前提下,本研究横向剖析了美国公立高中能力建设的要素,分别是课程、数据、教师、校长和组织,并围绕这五个要素探讨了公立高中能力建设策略,包括提高课程的学术难度、注重学术与职业的关联,建设高中数据系统并注意营建支持学校数据使用的环境,通过高质量的专业发展提高教师、校长的能力,以及为了提升组织能力而运用的建立高中内部问责、创建专业学习共同体和建设一体化的从高中到中学后教育的教育系统。最后,在总结美国公立高中能力建设经验的基础上,结合我国高中所处的改革背景以及面临的问题,笔者对我国高中能力建设的策略选择提出三点建议：第一,奠定良好的物质资源基础,包括加强课程应用性与科技性的建设,通过拓宽资金来源渠道等方法加大资金投入,配备现代化的技术手段,以及加强高中数据建设。第二,大力发展人力资源,主要通过专业发展策略提升教师、校长的专业能力,具体包括制度化专业发展、立足教学实践、加强团队合作以及建立广泛的支持专业发展的网络体系等方法,与此同时还应注重除教学、管理人员之外的其他专业人员培养。第三,加强组织凝聚力的建设,主要包括建立高中问责制度以及建立多样弹性的专业学习共同体。