社会保险课税论

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从80年代开始,中国的社会保险不断地进行着改革.然而,社会保险依然滞后于经济体制的转轨.因此,对社会保险及其课税的研究具有重要的理论和实践意义.在该文中,笔者正是围绕这一课题分七个部分进行了探索.第一部分分析了社会化大生产方式使传统的劳动者家庭保障单元解体、风险增加、商业保险市场失灵,必然导致社会保险的产生,还分析了社会保险对社会经济、政治的积极影响.第二部分回顾了中国社会保险的发展,分析了社会保险存在的问题及其原因;第三部分分析与比较了世界各国社会保险的基本模式;第四部分在前两章对社会保险进行纵向反思与横向借鉴的基础上,针对中国社会保险存在的老问题和已将面临的工资成本真实化、隐性失业显性化、人口老龄化等新问题提出了中国社会保险发展应遵循的若干重大原则,还侧重就社会保险费改税的合理性进行了论证;第五部分对社会保险税制进行了设计,从税种设计的原则到纳税义务人、课税对象、税基、税目逐一进行了分析,并对社会保险税五个税目的税率进行了数量上的测算;第六、第七部分为了社会保险课税问题的系统性,简要地分析了该税对经济的影响以及该税征收、收入的管理.
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