政府预算是政府管理社会经济事务，实现宏观调控的一项主要手段。各级人大及其常委会审查批准本级财政预算和决算，并监督预算执行，是宪法和法律赋予国家权力机关的一项基本职权，也是权力机关代表人民管理国家和社会事务，实现人民当家作主权利的重要内容。是落实依法治国基本方略的迫切要求，有利于促进国民经济持续健康有序发展和构建社会主义和谐社会。 尽管当前预算监督牵引各级人大的注意力，但现状不容过分乐观。人大预算监督仍然是一条“短腿”，人大及其常委会对政府预算实施审查监督的法律制度和审查监督的程序、方法还不完善，工作中还有一些不容忽视的问题，地方各级人大及其常委会对政府预算的审查监督职能被严重弱化，其在预算监督体系中的主体地位无法体现，甚至有让位于其他监督形式的趋势，这不能不引起我们的重视。 本文从介绍政府预算和预算监督的有关理论入手，阐述了政府预算概念、功能、原则，预算监督的理论依据以及我国人大的预算监督体制，明确了地方人大预算监督的必要性和重要性；通过从监督主体、监督客体、监督法制、监督对象等几方面的深入分析，指出了当前地方人大预算监督缺位的原因；通过借鉴国外发达国家的先进经验和我国各地的实践成果，结合我国的实际情况，从完善预算监督法制保障、健全人大预算监督机制、深化预算管理改革、充分发挥社会监督作用等四个方面，提出了进一步加强和完善地方人大预算监督的对策和建议。