科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展,这一要求决定着新时期政府职能必须由“管制型”向“服务型”转变。2008年10月8日全国税务系统召开视频会议,明确提出了“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题。这一工作主题决定着税务部门作为服务型政府的一个职能部门,必须做好相应的转型工作,就是要依据纳税人的合理需求,持续提高纳税人满意度和税法遵从度,为纳税人提供优质的纳税服务。纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人涉税活动中提供的旨在方便纳税人履行纳税义务、享受纳税权利的服务活动的总称。随着我国社会主义法制建设进程的推进和政府职能的转变,优化纳税服务逐渐成为税务部门的一项重要的工作职责。各级税务部门近年来对纳税服务进行了积极有益的探索和实践,纳税服务的思想观念、服务方式、服务形式等诸方面均已发生了巨大变化,取得了较大进步,但由于各地纳税服务工作的基础不同,发展程度不同,所形成的服务层次参差不齐。总体上说,当前我国纳税服务的层次和水平仍然亟需提高,尤其是经济欠发达的中小城市。在当前我国经济仍然面临全球金融危机考验的情况下,探索一条适合县级国税部门纳税服务的措施,为促进小城市经济的平稳发展,具有重要意义。本文采用调查研究、对比分析、归纳总结的方法,以夏津县国税局为例,结合基层税收工作的实际,以我国整体纳税服务的发展进程、现状和存在问题为背景,在进行系统分析的基础上,提出了优化县域税务系统纳税服务的相关对策。首先,从西方经济学理论角度分析了纳税服务的重要性和必要性,并界定了纳税服务的内涵、分类等基础性内容。其次,从现代纳税服务在促进经济发展中的地位,对我国纳税服务的现状进行分析。以夏津国税为例从纳税服务理念、工作机制、信息化程度、考核激励机制、法律体系等方面指出了目前纳税服务中存在的问题。再次,通过列举国内几大城市和国外几个发达国家的纳税服务情况,分析国内外纳税服务的先进做法,总结出适合我国的国内外纳税服务先进经验。最后,借鉴国外纳税服务先进经验的基础上,根据各地实际情况,因地制宜,对症下药,提出了改进县域税务系统纳税服务的对策,包括转变服务理念、完善工作链条机制、加快税收电子政务建设、健全考核评价机制以及打造学习型国税机关等。目的在于进一步提高税务机关工作效率和纳税人自觉遵从度,节约纳税成本,维护纳税人的合法权益,为纳税人营造良好的税收环境,并促进中小企业平稳渡过金融危机。但是,这些对策还存在一些不足,比如还没有能力从动态管理的角度、以发展的观点来论述纳税服务工作的开展,因此需要在实践中不断探索研究、完善。