改革开放以来,县(市)域经济空前活跃,在满足城乡人民生活需要方而发挥了重要作用。但随着改革的深化和经济结构调整的推进,县(市)域经济发展中的深层次问题日益显现,如何城乡统筹地发展县域经济成为迫切需要研究的课题。 为探索县域经济社会统筹发展,制定合理的县域经济社会发展战略,本文以江苏省吴江市为例,运用经济发展比较的理论与方法,从综合经济实力和社会经济结构等方而进行研究,以找出问题,探讨其特征和规律,为制定县域经济社会协调发展政策提出相应对策和建议。在研究中定量与定性相结合,强化比较分析和实证分析,力求研究的科学性。 统筹城乡社会经济协调发展战略对现有的观念、体制、机制、配套措施等提出了新的要求和挑战。需要对现有权力和利益结构下的机构进行改革和功能整合;需要大力进行民主法制建设,让农民具有知情权、选择权和决策权,依法保障农民的权益。统筹城乡发展的根本基础是经济实力,因此,如何发展经济就成为做好统筹城乡发展工作的前提工作。鉴于县域是我国财政利经济的独立基础界域和多种产业经济城乡交汇的现实情况和作用,统筹城乡发展工作的切入途径在于发展和壮大县域经济,增强县级财政能力才能持续做好统筹城乡发展工作。