转型期我国审计公告制度的建构

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转型时期我国政府向公共服务型政府的转变,必然对政府审计监督产生深刻影响。因此,现行政府审计必须适应这一客观需要,在现有的审计制度构建上作必要的改进,建立并完善审计公告制度。从未来的发展看,审计公告制度一定是我国审计未来的发展方向。目前,我国审计公告的政治生态环境逐步趋向优化,但审计公告制度建设却不尽如人意,显得动力不足。在现有审计环境的变迁中,构建我国审计公告制度有没有必要?目前我国审计公告的实践发展如何?西方发达国家不同审计模式下审计公告制度,哪一种更适合我国的国情,有没有可以借鉴的地方?如何结合我国的转型时期特点,构建我国的审计公告制度?本文的写作目的正是在这些方面作系统的探讨。本文共有四个部分:第一部分:政府审计公告与转型时期政府建设。首先界定了审计公告的概念及其相关范畴,然后从审计公告制度与政务公开、政务监督、政府治理三个方面来探讨,进而得出审计公告制度是转型时期政府建设的应有内容,是建立服务型政府的重要举措和必要条件。第二部分:我国审计公告制度实施的现状。从我国审计公告法律依据、实践层面等展开对审计公告制度的研究,总结了我国审计公告制度在法律建设、实践发展中取得的成绩,并进而归纳了目前我国审计公告制度存在的问题。第三部分:西方发达国家审计公告制度。运用比较分析的方法,概括了国外四种不同审计模式下审计公告的实践,总结其经验教训,以期对我国审计公告制度的构建有借鉴作用。第四部分:建立与完善中国审计公告制度。在分析中国转型期审计公告制度特点的基础上,提出了需要建立与完善审计公告的法律制度、建立与完善审计公告的工作制度。目前对审计公告理论与实践的研究仍处于起步阶段。本文试图通过分析我国审计公告实践现状、比较国外审计公告制度的基础上,从法律制度和工作制度的角度提出具体措施来建立与完善我国的审计公告制度。本文的创新之处在于:对审计公告制度及其相关范畴进行区分界定;运用比较方法提出构建措施,在理论分析与实践分析的基础上展开阐述。但是,由于主题的新颖和难度以及笔者的学术水平有限,本文所研究的内容在深度和完整性等方面有所欠缺,这些都有待于在以后的学习中进一步的研究与发展。
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