当今社会经济全球化、信息技术革命以及政府向服务型政府职能的转变都给税务部门的税收征管工作提供了压力和动力。如何通过重组业务流程,优化税收征管模式,去实现税务管理由“监督打击型”向“管理服务型”的转变,更好的为纳税人提供优质、高效的服务,为国聚财是税务部门所面临的现实问题。本文作者基于长期在国税局工作的实践,运用新公共管理理论与流程重组理论,在分析研究西安市国税局现行的税收业务流程和征管模式的基础上,提出影响流程运行的主要因素和征管模式存在的主要问题,以信息流的管理为核心,以业务流程为导向,将征管业务流程中的税务登记流程、一般纳税人认定流程、领购发票流程和纳税申报流程优化为服务流程,纳税评估流程和税务稽查流程优化为监控流程。构建了“一厅式”、“一窗式”、“一卡通”、“同城办税”、“刷卡申报”、“电话申报”、“电子税务局”等多种适应税务信息化发展的服务模式,建立了税收管理员制、纳税人分类管理、金融部门监控、使用税控装置、税源监控网络化等多形式、全方位的监控模式,并且通过组织结构、信息化建设、人力资源等方面对新的业务流程和征管模式的运行提供有力的保障,实现税收管理形态由传统职能导向型向现代化流程导向型的转变。