基于容量核定的闽江流域排污权交易体系研究

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环境问题作为威胁人类社会生存和发展的世界性难题,越来越受到国际社会的关注。在一些发达国家,作为一个灵活、高效的环境管理经济政策,排污权交易制度在应对环境恶化,控制环境污染领域得到广泛应用,并显现出良好的效果。该制度目前在我国还处于试点阶段,进一步推广存在着一些理论和实践的问题,因此,对排污权交易制度研究既有理论价值,又有现实意义。 本文首先以排污权理论的产生、发展为主线,综述了国内外比较有影响力的关于排污权交易理论、实践研究的文献,从经济学和环境学角度阐明了排污权交易制度产生的必然性和存在的合理性。 其次,文章理论联系实际,针对排污权交易在国内外的实践,特别是国内一系列的试点进行了研究分析,在全面分析的基础上指出目前国内排污权交易试点工作面临的困境,推广中存在的问题,并就容量核定、总量控制、初始分配、市场建立、政府角色等若干实务性问题进行探讨,提出针对性的措施和建议。 接着,本文描述了闽江流域地理位置、流域特征、水环境质量状况和区域经济特点等概况,分析了闽江流域试点推广排污权交易制度的可行性。之后,在排污权确定、排污权分配、排污权交易市场、排污权交易监督管理和宏观调控等关键问题研究基础上,以闽江流域为实例,基于流域水环境容量核定测算结果,进行流域构建排污权交易体系的研究,提出体系建设、运营和监管的框架性思路和方案以及推广中可能遇到的困难,为流域水污染物排污权交易试点工作开展提供了有益的思考和探索。 最后,文章进行了总结,并提出有待于进一步研究的问题。
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