城镇化进程中青岛市农村土地征收补偿制度研究

来源 :中国石油大学(华东) | 被引量 : 0次 | 上传用户:lieying110
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近年来,随着城镇化的蓬勃发展,农村土地征收补偿问题越来越成为社会普遍关注的焦点。十八届三中全会强调推进城镇化进程,青岛市已经进入城镇化高速发展的新阶段。在这一时期,大量征地用于城镇化建设已经成为经济社会发展的主要手段,加快农村土地征收已成为必然趋势。青岛市根据国家政策,对本市征收补偿制度进行了调整,但仍存在很多不足,农民权益受到极大损害,社会矛盾加剧。本文立基于加快城镇化进程以及推进农村土地征收补偿制度改革的背景,以城镇化与土地征收补偿制度基本理论为切入点,进行重要理论的总结与梳理,以国家与青岛市各项土地征收补偿政策、法规为脉络,研究城镇化进程中青岛市农村土地征收补偿制度。通过探索青岛市农村土地征收补偿制度的现状,发现青岛市农村土地征收补偿制度存在与存在征地目的界定不明晰、利益分享不合理、补偿内容不全面、征地补偿程序不完善、失地农民社会保障不完善等问题。究其肇因,传统公权思想影响立法发展、农民土地所有权地位虚置、政府职能错位、土地财政以及土地流转市场发展基础薄弱,是导致青岛市农村土地征收补偿制度矛盾重重的深层原因。本文致力于探索和发现问题,剖析形成这些问题的肇因,并通过借鉴国内外农村土地征收补偿制度的先进经验,结合我们国家发展的动向和近年来的政策法规,从青岛市现阶段城镇化发展趋势以及土地征收补偿制度施行状况出发,最终从健全法律法规,建立土地要素流转机制和利益分享机制,完善土地征收补偿内容,规范土地征收补偿程序,完善社会保障体系等方面提出了城镇化进程中完善青岛市农村土地征收补偿制度的对策。
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