商业银行现行房贷政策跟踪审计评价研究

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“招拍挂”制度的实施给房地产行业的发展注入了新的活力,迎来了将近15年的快速发展时期。但房地产投资过热、增速过快、房价逐年上扬的发展势头引起了社会和政府的高度关注,于是政府相继出台了一系列信贷、税收、限购等宏观调控政策来稳定住房价格。党的十九大后,围绕“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,中国人民银行提出坚持审慎的房地产信贷政策,关键是因城施策、实行差别化住房信贷政策。但是出于各种主客观原因,在实际执行过程中,房贷政策并未得到有效落实,调控作用未得到有效发挥。贯彻执行政策是政府职能得以实现的关键一环,政策执行是否达到预期效果直接关系经济发展、政治稳定和社会进步,而政策跟踪审计的开展恰好可以起到为经济保驾护航的作用。因为它是一种围绕政策措施推进过程、执行结果以及政策整改与落实而开展的审计分析与审计评估活动。因此,本文将政策执行跟踪审计应用到房贷政策执行情况的评价中,以文献研究法、层次分析法、案例分析法以及模糊评价法作为主要研究方法,以A银行房贷政策执行情况为审计评价对象,构建了房贷政策执行跟踪审计评价指标模型,结合A银行执行评价的具体指标值进行综合评价,最后得出本文的研究结论、提出改进建议并对未来的研究进行展望。通过以上研究,本文得出A银行房贷政策执行绩效的总体评价结果为优秀(A等级),说明A银行为执行房贷政策所做的工作是合理且有效的,A银行对现行房贷政策的执行符合国家对三四线城市去库存的房贷政策目标及要求,但由于风险和利益的平衡、银行服务水平未跟上客户不断升级的金融和非金融需求等原因,A银行在政策的贯彻部署和个别细化指标(如房贷数据的真实性、公众满意度)上的表现还有待进一步提升。本文有待改进的地方主要表现在评价指标的选择和评价指标重要性的确定过程中,主观判断的成分较大,且主要集中在商业银行的执行环节,对执行环节中其他主体(如各级地方政府)未作考虑,有待逐步完善、构建适用范围更广的房贷政策审计评价体系。
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