同城化,是指两个或两个以上彼此相邻的城市,在社会、经济、生态环境等方面具有融为一体的发展条件,通过相互之间的紧密协作,实现更快更好的发展。同城化是未来城市与城市之间打破疆界、取长补短、创造区域性经济圈共同发展的大趋势。珠海和澳门这两个城市从地理位置上紧密相连,文化相近,具备同城化发展的有利条件。但澳门作为特别行政区,在公共政策上与珠海有很大不同。海关作为经济发展与改革开放的前沿,其职能一直是随着国际、国内的形势而变化发展的,尤其是改革开放之后,海关的职能逐步由监管向服务转变,为了适应经济的发展,海关衍生出一些非传统职能。如何利用这些非传统职能为珠澳两地同城化发展做出贡献,是我们要研究的主要问题本文首先概括了同城化和海关职能的定义,运用数量分析与比较分析的方法,研究了珠澳同城化的背景及发展条件及海关非传统职能表现欠佳的原因。其次引入新公共管理理论中的相关理论,在分析珠澳同城化发展前景的基础上,提出了促进海关非传统职能有利发挥的建议及对策。