2005年,英国诞生了 P2P借贷平台Zopa公司,该平台采用新式借贷模式,依托互联网帮助个人对个人直接完成资金的借贷。自Zopa问世之后,网络借贷几乎风靡全球。2007年,我国出现了第一家P2P网络贷款平台——拍拍贷,自此之后,国内P2P网络贷款平台如雨后春笋般在全国各地兴起。然而这一新兴模式,在为我国金融市场带来创新和活力的同时,也蕴藏的巨大风险隐患。2015年12月16日,e租宝涉嫌犯罪,被立案侦查,1月,警方公布e租宝非法集资达500多亿元。这起P2P平台非法集资案件,规模之大、影响之深,前所未有,投资者损失惨重。虽然e租宝仅仅是个案,但其折射出P2P网络借贷行业旁氏骗局、非法集资、捞金跑路等诸多问题。类似案件的高发,不仅极大地损害了行业的信誉,而且影响了金融秩序的稳定,继而对社会秩序的稳定造成极大的破坏。出现如此状况,原因之一就在于法律对P2P平台定位不清,对法律关系、权利义务不明确,导致实践中无法可依。不少P2P平台借机打着网络借贷之名,行非法集资之实。本论文从P2P运营入手,分析P2P借贷中的法律关系和定位,明确P2P平台的权利义务,为P2P平台监管理清思路。出现如此状况的另一个原因,是监管制度的不完善,P2P行业缺乏有效监管。2015年7月18日,中国人民银行会同工业和信息化部、公安部发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求,提出了一系列鼓励创新、支持互联网金融稳步发展的政策措施,但该文件对监管主体、监管方式以及具体的监管制度的规定相对宏观。信息披露制度、合格投资者制度、客户资金第三方存管制度、消费者权益保护等制度,这些制度没有得到细化和贯彻执行。现实中,不少平台宣称已经实现资金存管,但实际上少有平台实现资金存管,也少有平台主动而又客观地披露P2P借贷信息,平台非法集资类案件仍在发生,金融消费者权益受到严重侵害。如何细化管理制度,提高制度的可执行性,是监管层目前考虑的问题。2015年12月28日,银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。该文件对P2P监管的监管原则、平台的权利义务、法律责任、禁止行为、信息披露、资金托管等方面都有相对具体规定。正式的监管细则颁布在即,本论文以此为契机,参考域外法律法规,并结合我国已经出台的监管文件,力争明晰互联网借贷平台的法律定位、权利义务以及监管的几大核心问题,并在制度上和解决办法上,提出力所能及的建议。