我国经济在高速发展的同时也伴随着严重的环境污染,导致这种局面的原因之一就是我国现行财政分权制度下的政府竞争行为。在以经济增长为核心的政绩考核机制下,为了追求政治晋升,政府将开展GDP增长竞赛。为此,政府一方面可能牺牲环境来发展经济,另一方面,也会采取策略性的环境收支政策来与其余城市进行竞争。为了研究政府环境治理的策略性竞争及其对环境治理效率所带来的影响,文章首先采用数据包括分析方法测算了2007-2010年我国11个省份共144个城市的环境治理效率,发现我国城市的环境治理效率普遍偏低。其次,文章采用空间自回归模型检验了政府在环境治理支出上的策略性行为,发现我国市级政府在环境治理支出上存在“向下”的竞争,这种竞争不仅体现在相邻城市之间,同时还体现在经济发展水平相似的同省城市之间。最后,文章采用空间杜宾模型分析了政府竞争对环境治理效率的影响。结果表明,政府环境治理竞争会阻碍环境治理效率的提高,即竞争越激烈,环境治理效率将越低下。为了提高政府的环境治理效率,应在完善现有财政分权制度、建立合理的转移支付制度的同时,逐步将政府治理效率纳入政治晋升考核机制,同时还要完善民意表达渠道,使“辖区民意”逐步发挥监督和约束作用。