南昌作为江西省省会,是全国80个外管重点城市之一。随着南昌市社会经济发展和对外开放步伐的加快,来昌投资、经商、就业、就学、结婚、探亲、旅游等的外国人呈现逐年增多的趋势,公安机关面临的外管形势日益复杂。如何加强对在昌外国人的停居留管理,夯实基层公安机关外国人管理工作基础,依法查处在昌外国人有关涉外违法犯罪活动,是摆在我市公安机关面前的现实问题。本文研究提出,当前要加强对南昌市常住境外人员的管理工作,则应先深入分析当今南昌境外人员情况,明确南昌在境外人员管理方面出现的问题,找准工作中的缺陷和不足,总结成功经验并吸取教训,其次要对管理机制进行创新,充分调动管理者的主观能动性,最后有针对性的提出行之有效的管理措施,提升南昌市对境外人员的管理水平。本文结合现阶段南昌市境外人员管理工作的实践情况,应用到“新公共管理理论”“新公共服务理论”“社会和谐控制理论”和“服务型政府理论”,以南昌市散居社会面常住外国人为切入点对外国人管理开展实践调查研究,并将重点对南昌市毗邻国家外籍新娘进行专题调研,同时,为进一步规范我市院校外国留学生的管理,并针对现阶段南昌在管理境外人员方面存在的问题作出分析,本文将借鉴广州和上海两个城市境外人员管理的先进经验,提高对做好外国人服务管理工作重要性、紧迫性的认识,并提出了具体的完善对策,即:以科技信息化为支撑点,推进境外人员情报信息工作;以深入开展清理打击“三非”专项行动为契机,积极推进警务实战化建设;以实战化为落脚点,强化全市外管工作能力;将建立完善配套制度体系作为保障,全面推动执法规范化建设发展进程;将科学配置业务机构与外管力量作为突破口,实现管理队伍的正规化。通过本文研究能够为南昌市境外人员管理工作提供参考借鉴。