京津冀协同发展下产业转移研究

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京津冀协同发展于2014年上升为国家重大发展战略,这是在国家推进新型城镇化、中国经济转型升级、全面深化改革的背景下提出来的。京津冀地区地理位置优越,作为中国北方经济最具活力的区域,通过区域协调发展,整合资源,以创新引领产业升级,将进一步激发潜在活力,提高京津冀在全国乃至世界的竞争力,真正成为中国经济第三增长极。三年来从顶层设计到具体落实,京津冀协同发展已取得了阶段性成果,在有序疏解北京非首都功能、交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率均取得突破。京津冀三地资源禀赋差异较大,产业存在互补性,如何通过产业转移,发挥各地特色,加强地区分工和产业专业化水平,降低无序重复的产业竞争,实现产业和经济共赢也成为协同发展研究的重点。本文从京津冀协同发展的战略背景入手,研究产业转移的相关问题。在区域经济发展理论和产业转移理论的基础上探究了产业转移的动因和机理。对比分析了京津冀经济发展水平和产业结构差异,认清了三地产业发展现状和特征,揭示了产业梯度的存在。同时本文通过产业结构相似系数、区域分工指数和产业区位商,测算产业分工和专业化水平程度,得出各地主导优势产业,论证了产业转移的可行性与理论上的产业转移侧重。目前京津冀产业转移取得了一定成效,河北作为主要承接地,迎来巨大发展机遇,引入大量资金项目,落户各个产业园区。但在产业转移推进过程中也暴露出体制机制障碍尚未打破,要素自由流动和市场化配置效率不高,利益分享机制不健全等问题,有待进一步解决。本文深入剖析长三角、珠三角、东京与纽约都市圈等国内外先进地区协同发展及产业转移方面的经验,对京津冀协同发展过程中产业转移面临的问题提出相关建议和对策,重点在于明确各地产业定位,整合产业链,打破行政壁垒,促进要素的跨区域合理流动,以产业园区为载体,推进产业集群发展。
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