改革开放以来,我国城市发展迅猛、规模日益扩展、城市空间持续蔓延,农林绿地越来越少,人工建设的不透水下垫面如硬化道路路面、屋顶等,逐渐代替了城市内的自然渗透性地表,严重的改变了城市内的自然水文循环过程,造成了严重的城市内涝等城市问题。我国政府对城市体制转型升级阶段的城市问题十分重视,把生态文明建设提升到总体布局的高度,将其放在突出地位,融入到政治建设、经济建设、社会建设、文化建设的各方面和全过程。我国各界学者为解决城市雨洪问题、雨水污染问题,提出了“海绵城市”的理念,随着海绵城市试点城市的建设,相关理论与研究越来越广泛、深入。但在海绵城市规划实际实施的过程中,仍然存在很多问题。如对海绵城市认识片面、规划思路不清晰、实施性差、管理权责不明确、技术方法不达标等。产生这些情况的根本原因在于海绵城市规划与各级城市规划脱节、规划管控体系本身存在缺陷。论文研究目的在于梳理海绵城市规划与城市规划体系中总规宏观层面、控规中观层面及修规微观层面的衔接内容,并结合具体的规划管控措施,形成相对完整的海绵城市规划管控体系,以保障海绵城市理念在各级规划中得以落实,在实施过程中切实可行、高效运转,保障海绵城市规划在空间上准确落实、发挥作用。现阶段,对海绵城市的规划管控研究多停留在制度管理层面,但明确海绵城市规划与传统规划体系的衔接内容,是保证海绵城市规划更具落地性的重要因素,同时也是提升传统规划科学性的重要途径。应将规划管控体系的内容扩展,尝试站在更高的角度分析问题,以期对未来的相关研究和实践提供一定的参考借鉴价值。论文主要分为绪论、理论基础及案例借鉴、海绵城市规划管控体系研究、案例研究和结论五部分。第一章绪论主要阐述了本次研究的背景、研究目的和意义、国内外相关研究进展、研究方法和框架和研究内容。第二章主要阐述了田园城市理论、低影响开发理论、绿色基础设施理论和生态可持续发展理论对我国的参考意义,总结分析厦门市海绵城市专项规划、呼伦贝尔市中心城海绵城市专项规划、新加坡“两大计划”三个实际案例对大连庄河市海绵城市规划管控体系的借鉴意义。第三章从总体规划宏观层面、控制性详细规划中观层面和修建性详细规划微观层面三个层面,对海绵城市规划管控体系进行了研究和分析。在既有的城市规划体系中明确与海绵城市相关的内容,加以强调,并补充海绵城市新增的相关内容。在总规宏观层面,重点在于海绵理念的融入、建设目标的确定、城市整体空间格局的生态构建,提出城市自然生态空间的保护策略,确定年径流总量控制率等总体指标和近期建设重点。在控规中观层面,将总体规划层面的目标分解,细化海绵城市控制指标,提出地块控制指标,与控规的指标控制体系进行衔接,应协调道路、绿地和水系等各项内容,从而使海绵城市的建设走向常态化的管控。在修详微观层面,加强对规划用地的调研分析,分析用地内雨水径流量和路径,合理规划场地的布局、竖向设计、绿地设计等内容,科学布置海绵城市设施,进一步细化、落实总规、控规的相关控制指标,并加强海绵设施建设运营后期审查工作,以此指导具体的开发。第四章主要探讨了大连庄河市海绵城市专项规划的规划管控体系实例。在总规宏观层面充分结合海绵城市理念,明确城市总体指标、提出用地总体布局及相关要求、落实城市海绵系统;控规中观层面分解总体指标,明确各地块海绵城市建设具体控制目标及要求、落实用地布局调整具体要求;修规微观层面进一步明确不同用地类型的规划建设引导内容、近期建设项目;针对性解决大连庄河市的特殊城市问题,如黑臭水体治理、土壤冻融、土壤盐碱化、海潮顶托等;提出包括体制建设、组织保障、技术标准体系、监测与绩效考核、资金保障和应急管理体系等内容的具体管控措施。论文扩展了海绵城市规划管控的内容,现阶段针对规划管控的研究多集中于管理措施,论文尝试从规划编制和管控措施两个方面分析问题,将各级城市规划与海绵城市衔接内容明确列入规划管控体系,总结出更加完善的规划管控体系内容。提出海绵城市规划对传统城市规划的反馈作用。解除海绵城市规划是完全的新生规划、增加城市建设难度且花销昂贵的误区;明确各级规划在新编及修编时,应如何衔接、落实海绵规划的相关要求和指标,并提出保障其具体实施的方法;为海绵城市规划在空间上准确落实、发挥作用提出方法策略,为今后的海绵城市规划研究及实践提供一定的参考意义。