当市场经济体制的基本框架逐步得到确立后,市场进入无比激烈竞争状态.如同中国大多数国有大中型企业一样,哈尔滨铁路局也正在为长期计划经济条件下形成的经营体制付出沉重的代价,不断受到迅速崛起的高速公路运输和航空运输的轮番冲击,市场份额被无情抢走,"铁老大"的辉煌不再,而且亏损连连.在市场份额、市场占有率等多项指标方面每况愈下,铁路客运在经历了多年持续增长、运能长期紧缺后,开始出现客流明显下降,运能相对过剩,经营压力加剧的严峻形势.之所以出现这种情况,有其历史发展的必然性,更有其宏观背景下的深层次原因.主观上,铁路发展长期受制于计划经济,完全服从于国家经济建设的大局,承担着基础设施建设、公益性服务和企业自身经营的双重压力,缺乏自主经营权和资源配置权,致使铁路至今没有成为真正意义上的企业法人.这种先天性的不足,使铁路从一开始就丧失了与竞争对手同处一条起跑线的资格;客观上,近几年哈尔滨铁路局在管内地区先后对经济结构进行了重大的调整,从而引发了传统运输方式的连锁性调整.在这个过程中,铁路在经营体制、生产布局的调整和对市场的反应等都明显滞后于市场和竞争对手,无形中使自己在客运市场中处于竞争劣势.本文试图通过对哈尔滨客运市场主要竞争对手的基本态势、铁路现状及问题等主客观环境的分析,确立铁路客运的基本战略,并提出铁路客运应当重新树立"服务新概念"和重塑铁路企业文化,从组织结构调整、管理模式更新、产品市场创新、生产布局整合、运营流程改组、进入资本市场以及与竞争对手合作等方面入手,争取扩大市场份额,形成综合优势,提高竞争能力,确立、巩固铁路在管内地区客运市场中的领先地位.