森林保险是减轻林业自然灾害损失、保护森林资源、稳定林业生产、促进农民增收致富的有效保障机制。近年来,我国森林保险稳步推进,投保面积逐渐扩大、市场主体逐渐增多、保费收入显著增长、补贴力度不断加强、赔付金额持续上涨,为林业生产、林区生活提供了可靠保障。但森林保险在发展过程中仍然存在着险种单一、勘查核损难度大、保障水平低、商品林保险财政补贴少、财政补贴区域间差异显著、未进行科学的风险区划等一系列问题。此外,林业生长过程中面临诸多风险,由于我国森林资源分布不均,气候条件、土壤状况等存在很大差别,不同区域间风险风险差别很大,不进行风险区划,会造成保险公司费率厘定不合理,基层保险公司开展森林保险的动力不够,还会给林业生产者带来很大的经济负担,势必限制森林保险的发展。因此,为了发挥政策性森林保险在稳定林业生产、保护森林资源中的基础保障性作用,本文对我国森林保险的发展现状及存在问题进行了全面介绍和分析,结合保险经济学理论和计量分析方法,以森林火灾保险为例进行了风险区划和费率厘定,最后依据森林保险中存在的问题提出针对性的对策。本文共分为六章:第一章是绪论。介绍了本文的研究背景、研究目的及意义。本章分类对国内外的研究现状进行了梳理,对本文的研究方法、结构、创新点与不足进行了介绍。第二章阐述了森林保险的概念、特征和森林保险相关的逆向选择和道德风险理论、外部经济性分析、福利经济学理论、期望效用理论和风险区划理论。第三章从我国森林面临的灾害及森林保险的发展现状入手,系统地揭示了我国森林保险的存在问题。第四章是我国森林保险的风险区划及费率厘定-以森林火灾保险为例。本章基于风险区划理论,综合考虑自然和人文等相关因素,以森林火灾保险为例,构建并量化了森林灾害的风险区划指标体系,采用主成分分析方法,对全国30个省市的森林火灾风险水平进行衡量,并将其划分为低风险、较低风险、中风险、较高风险和高风险五个区域。第五章是我国森林保险的费率厘定-以森林火灾保险为例。本章根据风险区域划分结果,运用BP神经网络算法对各省市森林火灾受害率进行预测,计算出各省市相应的森林火灾保险费率。第六章针对森林保险在发展过程中的实际问题相应地提出政策和建议:对森林保险进行科学区划、对森林保险费率进行动态调整、因地制宜创新森林保险险种、完善森林保险经营与管理制度、采取区域化财政补贴政策及提高商品林保险的财政补贴力度。