粮食是保障一个国家平稳健康发展的基本生活资料。一个国家首先要保障人民有充足的粮食,才能保障社会的和谐稳定发展。在经历了2008年世界粮食危机后,各国开始重视粮食安全问题。粮食安全是指一个国家或地区能满足任何人在任何时候对安全而富有营养的粮食需求的能力,包括对粮食生产、流通和消费等各个环节的保障能力。现代粮食安全概念至少应包括四个方面,即粮食数量安全、质量安全、流通安全和生态安全,其中保障粮食流通安全就是保证所有人在任何时候都能得到相应的粮食。粮食流通是连接粮食生产和销售的桥梁,所以保障粮食流通安全对于保障粮食安全具有至关重要的作用。我国现在面临的粮食流通问题是粮食主产区生产的粮食过剩,主销区又基本不产粮;粮农没有仓储条件,也没有及时且合适的销售渠道,导致其生产出来的粮食得不到妥善处理,致使粮食品质降低,甚至只能烂在自家地里。如果不能保证粮食有效流通,会使粮食产销面临两极分化,导致社会不稳定。我国粮食流通体制经历了1949-1952年的粮食自由购销时期、1953-1978年的粮食统购统销时期、1979-1997年的粮食购销与价格实行“双轨”运行机制时期、1998年起建立的以市场化为取向的粮食流通体制时期,直到2004年粮食流通市场开始逐渐开放,粮食流通体制发生了质的飞越。粮食市场开放后粮食经纪人被正名,逐渐走进人们的视线,相较于之前的“粮贩子”,他们的经纪活动更为合法化。粮食经纪人拥有很多优势,他们既能上门入户收粮也能设点定时购粮,不仅为粮农售粮提供了极大的方便,也为收粮企业掌握粮源带来了好处,不但节省了粮农的成本,而且解决了企业收粮力量不足的问题。粮食经纪人将小规模粮食收购整合起来转售给企业,大大提高了企业收粮效率。综上所述,粮食经纪人已经成为粮食购销环节中连接粮农和企业的桥梁,成为粮食流通市场中不可缺少的中间人。首先,本文对江夏区粮食经纪人现状进行调查,分别从粮食经纪人基本特征、业务素质、交易情况三个方面进行具体分析,探究出粮食经纪人发展目前存在的问题有:缺少教育培训,业务水平不高;缺乏市场监管,制度法规不完善;缺少资金支持,政策落实不到位;缺乏有效沟通,信息化发展滞后。其次,本人通过运用博弈论原理,对粮农、粮食经纪人及收粮企业进行利益均衡分析。通过分析可得,粮农、粮食经纪人与收粮企业的收益是相互关联的,是缺一不可的,如果三者中的一方退出市场,那其它二者的收益并不会得到改善,如果任何一方利润过大必然会导致其它两个博弈主体的利润下降。只有三者的利润之和最大时才能实现社会福利最大化。并最终发现提高粮食经纪人的交易效率有利于扩大粮食流通中的总利润。再次,利用上文中调查得到的江夏区粮食经纪人现状数据,通过实证分析得出以下结论:第一,粮食经纪人的学历越高,其在粮食购销环节越具有交易效率;工作时间越长的经纪人更具有交易效率。第二,接受过技能培训的粮食经纪人能够真实提高粮食经纪人的交易效率;具有更高装载能力的运输工具的粮食经纪人具有更高的交易效率。第三,交易方式不会对粮食经纪人的交易效率产生影响;签订合同在一定程度上能够保证粮农的合法权益,提高粮食经纪人交易效率。粮食经纪人对粮食流通具有积极的意义,但也存在一些不足。本人针对粮食经纪人存在的现实问题,借鉴国内其他著名学者的相关理论经验,对完善粮食经纪人队伍的发展提出了具体的可行性建议。具体对策包括:第一,加强业务技能培训,提高整体素质;第二,加大市场监管力度,引导守法经营;第三,发展粮食经纪人队伍,纠正舆论偏见;第四,加快网络平台建设,推进技术创新。