随着行政官员腐败现象的蔓延及其对公共生活的危害加深,政治学家们在探讨用法律手段来遏止腐败的同时,也积极在提高行政官员内在道德素质,并通过实现这种道德的制度化方面来寻找一个有效反腐倡廉的突破口。在行政伦理制度化建设的过程中,首先要处理好的就是行政伦理应然性和实然性之间的关系,并思量如何走出公务员行为选择的两难境地。当代中国正处于多元利益汇聚碰撞、各种矛盾突显的关键时刻,行政伦理失范及行政人格偏离现象,为各级政府和广大民众普遍关注。为此,许多专家学者也加入到致力于现阶段中国行政伦理的研究中来。笔者认为,道德、伦理与法作为一国的上层建筑,同属反映统治阶级意志的意识形态,并且都旨在对人们的行为进行规范,这为行政伦理制度化提供了理论基础。并且我国也有行政伦理制度化的现实需要及条件。在行政管理活动中,塑造具有服务与民主意识、法治与公正意识、诚信与创新意识的成熟的行政人格,对于建设廉正、高效、协调的政府而言,意义重大而深远。同时,行政人格塑造与行政伦理制度建设之间交相辉映、相互促进,二者的互动最终使绝大多数行政人员深知:政府所奋斗的一切,乃是实现广大民众的利益。本文综合运用制度哲学、应用伦理学及行政管理学的相关理论,分析在我国现阶段行政伦理制度建设与行政人格塑造之间的关系,对如何增强行政人员的道德修养,治理当前行政伦理失范,加强行政体制改革的权力的监督提出相应的对策和建议。