论工商行政强制权与公民权的冲突与平衡

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《行政强制法》是一部规范行政行为的法律,该法通过健全法律制度来规范行政强制权的行使,着力寻求行政强制权与公民权平衡。同时,该法所确立的行政强制基本原则以及行政强制的实施程序改变了以往实施行政强制的传统模式,有助于根治行政强制制度存在的问题,对保障和监督行政机关严格依法履行职责,提高行政管理效率,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。工商行政管理机关担负着依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为和依法规范和维护各类市场经营秩序的责任。行政强制作为该机关实施法律的重要手段,是依法行使行政权的有力保障,是维护辖区经济秩序的有力手段,是促进各类市场主体遵守法律的有效方法,但是另一方面,作为用国家强制力来处理大部分属于人民内部矛盾的行政强制权,直接影响公民权,如实施不当会导致行政强制权与公民权激烈的冲突。二者的激烈冲突势必会影响工商机关公信力与执行力,因此如何依据《行政强制法》在查处违法行为实施行政强制的过程中寻求行政强制权与公民权的平衡就显得极为重要。以前的研究著作多是立足工商机关的行政执法,更多的关注了本机关行使行政强制权,而没有从维护公民权的角度出发。本文拟分析工商行政机关在执法过程中的冲突,并尝试探索如何做到行政强制权与公民权之间的平衡。论文主要分为三个部分,首先是对行政强制权、公民权有一个总体上的概述,并作为展开下文的基础,其次是对工商机关行政强制权与公民权冲突的必然性进行解读,最后,也是论文的核心部分,是探索工商机关在实务执法时平衡二者关系的有效途径,实现依法实施行政强制与保护公民权益的统一
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