十八届三中会全提出,全面深化改革要以“促进社会公平正义、增进人民福祉”为出发点和落脚点。城乡住户调查是城乡居民收入、支出、消费、农民工就业等数据的法定来源,也是了解居民居住、教育、健康、社会保障状况的重要途径,这些数据正是人民福祉所关注的主要内容。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,完善收入分配制度,改善人民生活,使发展成果惠及全体人民,要求统计部门必须进一步加强和改进城乡住户调查工作,更加准确、及时反映城乡居民生活水平及变化情况,努力为各级党政部门改善民生提供更可靠的决策参考依据。本文以静海区城乡住户调查管理为研究对象。首先对城乡住户调查的历史和现状进行了概括,介绍了住户调查的历史、城乡住户调查一体化改革、城乡住户调查数据的用途、管理体制以及静海区城乡住户调查管理现状。其次分析了影响静海区城乡住户调查管理的三个方面,并指出其中存在的问题：城乡住户调查管理环境存在统计管理体制弊端、调查队法制工作面临困境以及统计信任危机；城乡住户调查方案存在设计过于复杂、城乡分类不清、调查样本的代表性难以保证；城乡住户调查在数据采集、处理、评估阶段存在缺陷。针对上述问题,深入分析了原因：第一,由于调查队管理体制改革不彻底、统计法制工作基础薄弱、数据解读能力有待提高导致统计管理环境改善相对滞后；第二,由于城乡住户调查数据需求增加导致调查难道持续增大、城乡分类未进行核实甄别导致基层城乡数据偏差、样本结构偏差导致样本基层代表性不足,影响了调查方案基层适用性；第三,由于制度约束弱导致静海区城乡住户调查组织实施过程中容易出现问题。通过分析美国、加拿大、日本不同类型统计管理体制下的三个典型国家和国内各具特色的三个城市城乡住户调查经验,为提升静海区城乡住户调查管理水平提供经验借鉴。最后从管理环境、调查方案以及全流程质量控制制度着手,以全面数据质量管理理论、绩效管理理论为基础,提出一个提升静海区城乡住户调查管理水平的系统性改善方案：在静海调查队管理体制创新设想、推进调查队统计法制化进程及提高统计公信力三方面营造良好的城乡住户调查管理环境；在缩短调查记账周期、改进调查手段、加强对样本框资料的甄别及加强对调查样本的管理等方面对城乡住户调查方案提出改善建议；在访户制度、培训制度、考核评比制度、数据处理“六审”制度、数据质量检查制度、责任人制度及数据质量评估制度等方面健全数据质量控制制度,并循环实施制度约束,实现全面的数据质量管理。