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随着土地储备制度的全面建立和土地市场的日益活跃，如何平衡供需、调控土地市场成为中国土地储备制度面临的主要课题之一。 住宅用地是中国经营性土地市场的主体，住宅地价水平直接反映了住宅用地市场的运行状况，对住宅用地的资源配置也有着重要的作用。因此研究和探讨城市住宅地价的影响因素对科学发挥土地储备制度的调控功能十分重要。 本文从土地供应和需求出发，借鉴国内外学者的相关研究结果，选择了影响北京市住宅地价的主要因素，依照国外学者建立panel data模型的一般程序和方法，采用北京市10个区县2003～2006年土地市场的样本资料，构建了北京市住宅土地的panel data模型。 并以海淀区为例，应用北京市住宅地价水平panel data模型和灰色GM(1，1)模型，预测了2008～2011年海淀区在不同调控目标选择下的土地出让规模。