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统购统销制度是我国一项重要的制度,不仅对我国的粮食流通体制产生了深远影响,而且对当时整个社会也产生了相当大的影响。国家通过该制度从农村汲取了大量的农业剩余资源,为国家工业化的起步铺平了道路。统购统销则给农村带来了巨大灾难。国家通过统购统销从农村获得了大批粮食,造成农民口粮的严重匮乏。就W县而言,在国家实施统购统销以前,农民的粮食仅够维持基本的生产和生活。在国家实施统购统销后,农民可支配的粮食更加有限,很多农民因为缺粮一直处于饥饿或半饥饿状态,农民没有任何可以抵御灾荒的粮食,任何一个运动或者自然灾害就可以给他们以致命的打击。 W县每年都面临着沉重的征购压力。为了完成任务,该县通过不同的方法,尽最大可能从农村征购粮食,甚至把国家给农民的返销粮作为余粮进行统购。该县的这种统购方法即使在缺粮地区也有余粮供给国家,这必然会使农村面临着超购的局面。即使计划的返销粮食能够到位,农民也仅仅拥有口粮,没有任何余粮来改变生活。而这种粮食紧张的状况一旦被打破,农民的基本生活将得不到保障。 该县的基层干部在统购统销中扮演的角色比较复杂。一方面,由于基层干部的权力来源于国家,是国家权力在基层的代表,以执行国家的命令为主要原则,这就造成了基层干部在征购的过程中出现了问题。另一方面,大多数基层干部出身于农村,受乡土社会观念的影响,在执行国家任务时会在力所能及的范围维护农民的利益,但是完不成征购任务又给他们戴上了落后者的帽子,当上级压力增大时,大部分的基层干部会尽自己最大的努力去完成任务。 统购政策的实施就是要征购所谓余粮户的粮食,所谓的余粮户大都是农村的余粮阶层。而在统购统销实施时,他们已经成为农村最大的阶层,所以他们对国家的政策的意见最大。农民也采取了多种方式来发泄自己对国家政策的不满和基层干部的不满,其中发生在1956年秋和1957年上半年的农民退社、闹粮食就是典型。但是,在国家强,社会弱的形势下,农民的反抗几乎不能改变国家的政策,这最终使农民阶层处于饥荒的边缘。