澜沧江—湄公河合作(LMC)是中国与湄公河国家共同建设的新型次区域合作平台,旨在通过建设澜湄国家命运共同体,缩小澜湄国家的发展差距,从而推进地区一体化建设。六国在经济、贸易、产能等方面的合作规划为滇桂越以及澜湄次区域的合作与发展提供了契机。云南与广西作为中国在LMC中的主要参与者,与湄公河五国有密切的交流与合作。在中国国内制造业转移的背景下,2019年被选为中国自由贸易试验区的云南和广西进一步扩大了制造业发展以及与湄公河国家进行产能合作的机会。尽管中国与越南具有产能合作的基础、需求和资源禀赋互补性,随着中国人口红利消失和全球贸易不确定性上升,越南通过税收减免等政策吸引着跨国公司的投资,进一步提升越南制造业的发展水平,从而对云南、广西制造业在澜湄次区域的发展造成不利影响:一方面,滇桂越在制造业结构和发展规划等方面具有相似性,影响着湄公河国家对滇桂越制造业产能、贸易合作对象的选择;另一方面,在中国人口红利消失的背景下,越南相对低廉的劳动力间接提升了越南制造业的国际竞争力,对云南和广西制造业的发展造成冲击。因此,如何减小或避免越南制造业在澜湄次区域中对滇桂制造业造成的冲击,实现滇桂越以及澜湄次区域制造业的共赢发展,是未来必须面对和解决的问题。基于上述背景,本文通过分析滇桂越制造业的发展现状、政策导向、进口需求、支柱产业、澜湄产能合作等现实基础,以及滇桂越制造业的国际竞争力评价结果,研究滇桂越制造业的差异化发展方向:一方面,既可以推动滇桂越以及澜湄次区域制造业的产能合作,避免恶性竞争,实现共赢发展,又能优化中国地区间制造业结构,提高资源利用率,缓解发展不平衡的现状;另一方面,补充澜湄次区域中以制造业差异化发展避免恶性竞争的研究,为研究不发达地区间的产业转移与承接提供分析基础。首先,本文以研究与述评澜湄次区域合作、国际分工理论、产业国际竞争力、产业转移与承接理论等国内外研究成果为理论基础;其次,整理与分析滇桂越制造业的发展现状、支柱制造业、发展问题、进口需求、政策导向以及LMC提供的产能合作基础,作为现实基础;再次,根据HS2012二位码对制造业分类,从综合性、导向性和动静态结合的角度选取产业出口比重、贸易竞争优势指数、产业出口国际市场占有率等评价指标,利用权威渠道收集与整理指标分析所需的数据进行单个指标的计算与分析,再将动态指标与静态指标结合,利用产业国际竞争力评价体系进行综合实证分析,得到滇桂越各制造业的国际竞争力评价结果;最后,通过比较分析各项指标的独立计算结果、产业国际竞争力评价结果以及滇桂越制造业的发展状况、政策导向、支柱制造业及进口需求等现实基础,研究滇桂越制造业的差异化发展方向。结论如下:云南省应率先发展饮料、酒、烟草及相关制品、动植物油、脂、蜡、光学、医疗、钟表等精密仪器及零部件、电气及机械设备及零件产业;广西应优先发展实木及其制品、鞋帽业、塑料、橡胶及其制品、木浆及其制品、杂项制品(包括家具、床垫、玩具等)等制造业;越南则应发展相纺织原料及制品、贱金属及其制品、水泥产业、化工及相关产品、皮制品、珍珠、宝石、贵金属、包贵金属及其制品、交通设备,以实现滇桂越制造业的差异化发展,推动滇桂越以及澜湄次区域的产能合作和共赢发展。通过本文研究,发现滇桂越制造业无论是国际竞争力、支柱产业、发展现状或者政策导向,都具有一定的互补性,有利于滇桂越制造业的差异化发展;但同时在制造业结构和政策导向上的相似性也需要云南、广西相应产业所涉及的企业在未来发展时注意避免恶性竞争,把握先入者优势。故提出针对性建议,通过促进区域合作的融合与提升,加快互联互通、优化区域发展布局、积极发展高端制造业等途径为制造业差异化发展和产能合作提供更加全面的发展渠道。