我国环境责任强制保险研究

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工业革命开始以来,人类由于不当地使用改造环境的能力,逐渐打破与环境和谐相处的平衡,环境污染问题随之出现了,寻找可平衡经济发展和环境保护的方法已迫在眉睫。环境责任保险起源于20世纪60年代的欧美发达国家,是一项很典型的环境保护经济手段,在解决环境污染问题上具有经济优势,目前已成为主要发达国家解决环境损害赔偿问题的主要方式之一。我国专门性的环境责任保险最早在20世纪90年代展开,由于种种原因而不能有效发挥作用,总体来说自愿投保模式下我国环境责任保险市场存在市场失灵现象。本文在2013年1月21日国家环保部、保监会下发《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》的背景下,分析了环境污染成本内部化、公共利益理论、公共强制理论等理论基础和我国发展环境责任强制保险的发展基础,分析了我国发展环境责任强制保险具有可行性和必要性。同时提出在发展过程中存在缺乏专门法规和配套机制、企业投保能力不够、保险公司经营存在技术障碍等方面困境;在国内外实践考察的基础上,对我国环境责任强制保险运行进行探讨,主要是提出了我国应在环境污染风险区划的基础上建立系统的、多层次的费率体系;出台专门的环境责任强制保险法及有效的配套支持政策,建立完善的风险分散机制等发展建议,以期实现环境责任强制保险的健康发展。
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