农村基层组织建设和基层社会治理能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,占有举足轻重的地位,关系到党在广大农村基层的执政基础问题。党的十八大正式提出社会治理创新的命题,标志着我们党在治国理政方式上的一次重大调整。社会治理也是一种管理,但与传统的行政管理却存在着重大的差异,传统的管理方式是一种单向度的主客体关系;而社会治理却是强调治理主体的多元化,各主体之间是一种多向度的平等协商关系。这种治理主体多元化趋势必将对基层组织在农村的领导地位带来极大的挑战。因此,必须把加强农村基层组织建设、创新农村基层社会治理模式放在解决“三农”问题重中之重的地位。农村基层组织如何通过加强自身建设,调整执政方式,使自己不仅能够顺应农村治理多元化的发展趋势,更重要的是使自己成为创新农村基层社会治理模式的领导力量,就成为解决当前农村基层社会治理的关键问题。湖北省是一个农业大省,但农村的发展极不平衡。本文依据农村社会经济发展水平和特点将湖北农村分为“城镇化型”、“集体经济型”、“土地流转型”、“传统型”四种类型;同时依据湖北农村基层社会的治理状况又将上述四类农村分为治理能力较强和治理能力较弱两大类,并分别探讨和分析了这两类农村在治理过程中存在的问题及其原因,在此基础上提出了建构农村新型社会治理模式的若干具体路径。