本文旨在就奥巴马政府与巴基斯坦的总体反恐合作进行分析和评价,侧重于研究美国在奥巴马执政期间为消除来自巴基斯坦的恐怖主义采取的相关措施及行为。作为国家安全的重大威胁,恐怖主义对于两国的国内和平与稳定都是极具灾难性的。尽管在奥巴马执政期间巴基斯坦与美关系经历了大起大落,但就在整个南亚尤其是巴基斯坦遏制恐怖主义这一威胁而言,奥巴马政府的反恐战略是可行的且取得了一定成效。2009年在其上任时,奥巴马政府就在布什政府对巴基斯坦反恐既有政策的基础上制定了新时期对巴基斯坦反恐政策。在处理与巴基斯坦关系时,奥巴马在外交政策上围绕防务和外交展开,“巧实力”概念是奥巴马政府为实现在巴基斯坦战略目标的核心原则。对巴提供军事援助和其他各项援助,帮助进行机构建设及加强经济发展,巴基斯坦在奥巴马这些战略的协助下增强了其在部落地区的安全避难所进行军事行动的能力,这也进一步使得巴基斯坦在政府政策层面建立起关于反恐和军事的制度机制。而对于藏匿于巴基斯坦部落地区的武装恐怖组织来说,经由美国训练的战斗部队、美国提供的武器以及装备都是致命的。也正是因此,许多基地组织及其附属武装组织的高层领导人被美俘虏并送往美国。尽管两国在国内及国际的许多问题上存在一致也存在分歧,但双方都并未在消除巴基斯坦恐怖主义现象这一问题上有所妥协,这正是奥巴马政府长期坚持的反恐和反暴乱战略的成功之处。本文分为以下五个章节:第一章主要介绍和阐述自美国9·11事件以来恐怖主义的动态,包括本文研究背景,文献综述,主要观点和方法概述,已有文献则来源于相关书籍、期刊文章及官方网站等。第二章就9·11事件后的美国与巴基斯坦关系及美国对巴基斯坦外交政策展开讨论。本章第一部分将论述布什政府对巴基斯坦的外交政策。由于美国境内遭到了兴起于阿富汗的基地组织的恐怖袭击,布什政府制定了以美国国家安全为主的全面外交政策,这一外交政策主要通过寻求盟友合作的方式实施。在此意义上,巴基斯坦作为美国在南亚地区的历史性安全伙伴,布什政府与穆沙拉夫总统合作是唯一可行的选择。本章第二部分则分别论述布什总统和奥巴马政府反恐战略的整体连续性及前后变化,也将对两个时期的相关重大外交决策和事件进行比较分析。第三章分析美国在奥巴马政府期间对巴基斯坦外交政策以及奥巴马在任期间所采取的主要决定和行动。奥巴马政府主要通过对巴援助、与巴进行军事防务合作、强化巴基斯坦国内机构来推行其对巴反恐战略。因此,本章重点分析奥巴马政府与巴基斯坦反恐合作的变化趋势和趋向,也对奥巴马采取的一系列举措和策略以及两国在双边关系上的起落进行了阐释。第四章分析美国对巴基斯坦反恐战略所面临的挑战。第一部分分析来自巴基斯坦国内的挑战。巴基斯坦的反恐战略以其军队在国内尤其是在安全避难区域展开军事行动为中心,此外,巴基斯坦政府还采取了一系列加强国家安全能力,促进立法和边界安全的反恐措施。而美国对巴反恐的境内挑战不仅来自于巴基斯坦各地区,还包括巴基斯坦国内政治环境,经济挑战,反恐对普通民众生活的影响等,这一部分的分析也将进一步论及巴基斯坦社会,执法机构和公民所面临的挑战。本章第二部分分析巴基斯坦反恐面临的境外挑战,将侧重于从巴基斯坦对印度和阿富汗等邻国的国家安全战略进行分析,尤其聚焦于其与邻国边界问题,印度默许恐怖分子经由两国边界地区进入巴基斯坦,阿富汗则扮演恐怖分子“代理国”的角色,破坏巴基斯坦和平与领土完整。第五章对全文进行总结并提出相关建议。