改革开放以来,我国的市场经济和房地产市场得到迅速发展。目前随着我国市场经济体制的不断完善,房地产市场一片繁荣。产权是整个市场体系的核心,而不动产统一登记则是最直接、最有效的保护不动产权利人物权等合法权益的重要手段。在不动产的交易市场中,会出现各种各样的纠纷。在不动产统一登记出台和实施前,我国实行的是分散登记制度,但是分散登记制度弊端很多。2013年,国家首次要在全国建立完善的不动产统一登记管理制度,这是我国现代市场经济的必然要求,它也能进一步保护交易双方的利益,对于促进我国经济的发展等都具有极其积极的意义。从出台到落地,不动产统一登记制度在实施过程中确实遇到了一系列问题,影响了不动产的有效管理。扬州市自从2016年全面开展不动产统一登记的管理工作以来,便民利民服务水平得到提升,营商环境得到优化,不动产的统一登记管理在某种程度上取得了一定的成效,但是随着不动产统一登记管理的不断深化推进,政策宣传针对性、有效性不足,登记队伍专业化素质参差不齐,不动产登记机构不统一,规范化建设程度不一,平台建设不规范、不统一等一系列问题开始显现出来。本研究在新公共服务理论和交易成本理论的理论基础上,进行总结分析。梳理出其原因主要是缺乏有效的政策宣传渠道和教育引导形式,缺乏严格的从业人员准入机制和系统的学习培训再提升机制,机构职能整合统一阻力大,相关法律法规实操性不强,数据整合和信息平台共享难等。通过调查研究浙江省、福州、南京、南宁等地的不动产统一登记管理工作并对其经验进行总结分析,提出扬州市可通过以下措施:找准角色定位,拓展多元化政策宣传渠道;加大准入门槛,进行定期系统再提升培训;整合登记职责,探索建立科学实操性规范;加大技术投入,建立信息集成共享型平台;优化业务流程,加强监督管理及廉政建设;政府购买服务,建立不动产登记保险制度等方能解决目前扬州市不动产统一登记管理中存在的问题,为扬州市不动产统一登记管理工作提出一些操作性较强的具体对策建议。